Главными темами 44-й сессии Законодательного Собрания стали корректировка регионального бюджета и совершенствование социальной помощи. Депутаты под руководством спикера Александра Ведерникова рассмотрели 28 вопросов.
ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ УТОЧНИЛИ БЮДЖЕТ
Основой главного финансового документа региона стал уточнённый прогноз налоговой службы. По словам министра финансов Иркутской области Наталии Бояриновой, доходы в текущем году предлагается увеличить на 9,1 млрд рублей, в числе которых средства федерального бюджета и фонда содействия реформированию ЖКХ, благотворительные взносы. Кроме того, увеличиваются собственные доходы региона. На 4,6 млрд рублей выросли поступления от налога на прибыль организаций.
По словам министра, федеральные целевые средства направят на переселение из аварийного жилья, ликвидацию последствий ЧС и другое. Более 2 млрд рублей предполагается выделить на поддержку сферы ЖКХ, в том числе на погашение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и предоставление им субсидий на выпадающие доходы, а также на подготовку к предстоящему отопительному сезону. Почти 700 млн рублей пойдет на выплату заработной платы учителям, еще 300 млн рублей – это дополнительные расходы на работу учреждений здравоохранения.
После выступления министра финансов у парламентариев возникло много вопросов. Так, по мнению председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Романа Габова, необходимо увеличение дотаций для тружеников села:
– Господдержка для аграриев уже сократилась на 20%. В то же время инфляция повышает цены на удобрения, технику и ведёт к значительному сокращению прибыли.
Его поддержал депутат Степан Франтенко, который отметил, что недостаточно средств на развитие сельских территорий, где проживает четверть всего населения региона.
В ответ Наталия Бояринова заверила, что при принятии поправок к бюджету постараются учесть данную статью поддержки.
Председатель комитета по здравоохранению Александр Гаськов поделился мнением, что необходимо выделить дополнительное финансирование на борьбу с коронавирусной инфекцией, поскольку ситуация серьёзно ухудшается. Отдельно он напомнил, что срочно требуются аппараты МСКТ Братску и Железногорску.
Парламентарии настаивали на дополнительной финансовой поддержке муниципальных образований. По распоряжению губернатора за эффективную работу территории получат премии. На эти цели выделено 300 млн рублей.
– Несмотря на тяжёлый период, 152 муниципальных образования смогли эффективно поработать со своими бюджетами и нарастить налогооблагаемую базу. И получили дополнительные средства сегодня на реализацию своих полномочий, – подчеркнула Наталья Дикусарова, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.
Она отметила, что остальные муниципалитеты не останутся без поддержки. Депутаты приняли рекомендацию, что к следующей корректировке бюджета в сентябре правительство региона будет в ручном режиме отслеживать ситуацию в территориях. В случае затруднений в том или ином муниципалитете предусмотрены перемещения финансовых средств.
– Это сделано для того, чтобы муниципалитеты, которые не получили данные средства за эффективную работу бюджета, могли исполнять свои полномочия, – подчеркнула Наталья Дикусарова.
Дополнительные средства поступят и в Дорожный фонд области. Планируется, что часть денег будет передана муниципалитетам на содержание и реконструкцию муниципальных дорог.
ВНИМАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
Также на очередной сессии депутаты приняли несколько социальных законопроектов – о льготах работникам образования, о новых правилах для детей-сирот при подаче заявлений на получение жилья, одобрили изменения в действующий закон, благодаря которым встать в очередь на получение социального жилья станет проще.
Большинством голосов депутаты поддержали расширение льгот среди педагогов. Работники, проживающие и работающие в сельской местности, получат компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения. Данная мера поддержки распространяется на руководителей и заместителей руководителей государственных образовательных организаций и их структурных подразделений.
– До недавнего времени был правовой пробел, и руководители образовательных учреждений по закону не имели право на такую меру поддержки. На сегодня этот пробел исчерпан. И мы в наш областной закон вносим новые меры, которые помогут закрепить кадры и усилить социальную защищённость работников образования, включая, в том числе, и руководителей, – сказала Ирина Синцова, председатель комитета по социально-культурному законодательству.
В первом чтении был принят проект изменений в закон о порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Депутаты выступили с инициативой исключить требование о предоставлении справки о составе семьи гражданина, нуждающегося в жилье по соцнайму.
– Выдача этого документа затруднена в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Граждане будут просто сообщать сведения о составе семьи, а их подтверждением займутся органы, осуществляющие постановку на учёт, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, – пояснил вице-спикер Кузьма Алдаров.
Также депутаты согласовали в первом чтении законопроект, который регулирует порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области. По существующим правилам дети-сироты старше 18 лет при подаче заявлений о предоставлении им жилья должны предоставлять документ с подтверждением регистрации по месту жительства или судебным решением.
– Конституцией установлено, что гражданин РФ вправе свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания в пределах РФ. Поэтому факт регистрации не может служить основанием либо препятствием для установления мер соцподдержки, – подчеркнул Кузьма Алдаров.
В рамках 44-й сессии состоялся отчёт о деятельности сенатора Совета Федерации Федерального Собрания, представляющего Законодательное Собрание Иркутской области, Сергея Брилки. Депутаты задавали вопросы о корректировке законодательства в сфере государственных закупок, о маркировке молочной продукции, о внедрении новых методов обработки древесины, о ликвидации последствий ЧС в Иркутской области и т.д.
