Непростая ситуация с городским бюджетом потребовала неординарных решений. В конце мая на заседании постоянной депутатской комиссии Думы Братска по бюджету, налогам и финансам председатель комиссии Георгий Любенков выступил с предложением к депутатам использовать право законодательной инициативы и обратиться в Законодательное собрание Иркутской области.
— Суть моего предложения — внести в Законодательное собрание проект закона, который предполагает увеличение норматива отчислений в местные бюджеты из областного бюджета, — сказал Георгий Любенков. — В 65 субъектах Российской Федерации работают именно те проценты отчисления НДФЛ муниципалитетам, которые мы сегодня предлагаем.
Проект закона предполагает увеличение возврата собранных налогов из бюджета области в бюджет муниципальных образований (то есть туда, где они и были собраны). Предлагается увеличить возврат налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) для городских округов на 5 % (для муниципальных округов и районов оставить прежние нормативы в 26,25 % неизменными). Также для городских округов предлагается на 5 % увеличить возврат НДФЛ, который уплачивают иностранные граждане.
Всего законопроект, в случае его принятия, может увеличить городской бюджет на 1 млрд 63 миллиона рублей ежегодно. Немаловажно, что в этом случае у городских властей появляется прямой материальный стимул для развития малого предпринимательства.
Стоит отметить, что, по очень приблизительным оценкам, если бы такой закон уже был принят, то муниципалитеты региона в 2026 году получили бы дополнительно 13,4 млрд рублей, соответственно, такую же сумму недополучил бы областной бюджет. Учитывая сложное состояние регионального бюджета, законопроекту в областном правительстве никто не обрадовался, он получил отрицательное заключение.
— И это нормальная ситуация. Не припомню ни одной инициативы, касающейся бюджета, которая не получила бы отрицательное заключение правительства. Кто согласится отдать муниципалитетам из бюджета области более 10 млрд рублей? Но важно то, что это заключение не останавливает законопроект, он будет обсуждаться Заксобранием региона, — отметил Георгий Любенков. — Подобные инициативы уже были, и главное — что они подвигли правительство области изменить отношение к муниципалитетам и включить иные механизмы для их поддержки.
К слову, в целом Братск не входит в нормативные рамки других городов. Более подробно об этом можно прочитать в интервью с Георгием Любенковым, которое было опубликовано в № 16 от 25 апреля 2025 года.
***
Две важные инициативы прозвучали в конце 2025 года на отчёте мэра перед Думой. Первая инициатива — создание единого дизайн-кода для Братска, т.е. единых правил, по которым будет строиться общественное пространство города, включая вывески магазинов, наружную рекламу, оформление зданий и т. п. О второй инициативе мы писали не далее, как в прошлом номере — дальним районам города, которые фактически являются посёлками, а называются районами, планируется снова присвоить статус посёлков. Это позволит им участвовать в государственных программах поддержки сельских территорий, а этих программ гораздо больше, чем для городов. Но всё это будет обсуждаться уже в 2026 году.
