ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКОГО СЕЗОНА 

На 16 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва в период с 18 сентября 2019 года по 1 сентября 2020 года принято окончательно 147 законов, рассмотрено 498 вопросов, принято 560 постановлений. Подводим итоги парламентского сезона вместе с председателями профильных комитетов ЗС.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
На 16 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва в период с 18 сентября 2019 года по 1 сентября 2020 года принято окончательно 147 законов.

Из них по комитетам:

Рассмотрено 498 вопросов

Принято 560 постановлений (из них 316 постановлений по проектам законов)

ВТОРОЙ ГОД ОКАЗАЛСЯ НАСЫЩЕННЫМ

Итоги второго года работы подвёл председатель Законодательного Собрания Александр ВЕДЕРНИКОВ:
– Мы плотно работали над проектом регионального бюджета на 2020 год и утвердили его с учётом важных депутатских поправок, в том числе и по проекту «Народные инициативы». Приняли законы, направленные на социальную поддержку школьников, студентов, пенсионеров, детей Великой Отечественной войны, а также людей, пострадавших от масштабного наводнения 2019 года.
С приходом Игоря Кобзева Законодательное Собрание вернулось к конструктивному взаимодействию с исполнительной властью. Это помогло нам объединить усилия и оперативно принять меры по минимизации последствий пандемии коронавируса. Вместе мы разработали целый пакет региональных законопроектов по поддержке врачей и других медицинских работников, предпринимателей, семей с детьми. Для областного парламента это было одной из первостепенных задач!
На нашей площадке в апреле мы создали депутатский штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции с участием коллег из городских, районных и сельских дум. А это около 5 тыс. человек, которые активно включились в работу. В региональное правительство мы передали более 30 антикризисных предложений от муниципалитетов. В итоге наш депутатский штаб начал работать и по другим актуальным вопросам областной повестки.
Мы уже приступили к работе над проектом областного бюджета. Поставили себе еще одну задачу на этот год – более плотно и детально погрузиться в вопросы реализации национальных проектов. В частности, есть планы расширить участие депутатов в формировании пакета региональных проектов.
По-прежнему на нашем постоянном контроле будут оставаться темы социальной поддержки семей с детьми, людей преклонного возраста, строительство социальных объектов и жилья для сирот, подготовка кадров для региона и ряд других важных тем. В общем, мы и дальше будем работать в направлении повышения качества жизни людей во всех районах Иркутской области.

РАБОТАТЬ ПРИ ЛЮБЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

Об изменениях, внесённых в Регламент областного парламента, о новых правилах по награждению Почётной грамотой ЗС, о решении депутатов наградить в этом году больше земляков Почётным знаком Юрия Ножикова «Признание» рассказала председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Ольга БЕЗРОДНЫХ:
– Пандемия коронавируса внесла коррективы во все области жизни современного общества. Для бесперебойной работы парламентариев предлагалось предусмотреть правовую возможность созыва чрезвычайных заседаний Законодательного Собрания в условиях действия режима повышенной готовности, в том числе предусмотреть возможность принятия решений депутатским корпусом при проведении чрезвычайного заседания с использованием систем видеоконференцсвязи. Вокруг внесения соответствующих изменений в Регламент было много споров, но большинством голосов поправки были приняты. Теперь сессии в случае необходимости можно будет проводить в онлайн-формате. Мы сможем оперативно принимать законы, потребность в которых возникнет в текущих обстоятельствах.
Кроме того, был изменён порядок подачи документов и рассмотрения ходатайств о награждении Почётной грамотой ЗС. Раньше главы и администрации муниципальных образований, общественные и некоммерческие организации могли напрямую обращаться к председателю ЗС с выдвижением своих кандидатов. Теперь все предложения о награждении будут поступать от депутата, который этим правом может воспользоваться не более пяти раз в год. Иные организации, у которых также есть право подать документы к рассмотрению, например, думы муниципальных образований, могут выступить с подобной инициативой один раз в год. И если раньше ходатайства о кандидатах обсуждались на заседаниях профильных комитетов, а потом поступали в комиссию, которая выносила предложения на сессию, то теперь все документы сразу поступают в комиссию, в состав которой входят члены всех профильных комитетов Заксобрания. Утверждённый порядок будет способствовать взвешенному подходу к выбору кандидатур для награждения Почётной грамотой областного парламента.
В этом году депутаты сделали исключение для земляков, кому будет вручен Почётный знак Юрия Абрамовича Ножикова «Признание». Ежегодно два человека получают эту награду. Нынче их будет три: генеральный директор ООО «Иркутский масложиркомбинат» Тамара Ивановна Баймашева, главный врач ОГАУЗ «Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр» Игорь Васильевич Ушаков, главный врач ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» Виктория Владимировна Дворниченко. Выбрать было очень трудно, все кандидаты достойны этой награды. Поэтому мы решили расширить список и отметить всех за значимый вклад в развитие Иркутской области.

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ПОВЕСТКИ

Поводом депутатских инициатив, над которыми работает комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС, стали выездные совещания и встречи парламентариев в территориях. Председатель комитета Роман ГАБОВ рассказал, о чём удалось поговорить с фермерами, предпринимателями, экологами и общественниками.
– Вместе с коллегами в этом году в рамках парламентского контроля посетили ряд сельских территорий, – сообщил он. – Из-за сложной эпидемиологической ситуации депутаты постарались ускорить темпы доведения бюджетных средств до фермеров, чтобы они вовремя смогли начать посевную. По итогам всех встреч мы поняли, что необходимо настаивать на принятии альтернативного областного закона, направленного на обеспечение фермеров древесиной на льготных условиях. По настоянию прокуратуры действовавшая ранее такая мера поддержки была отменена. В настоящее время у аграриев нет древесины, чтобы огородить поля или что-то построить для сельхознужд.
Кроме того, раньше заготовка древесины обеспечивала сезонную занятость фермеров.
По словам Романа Габова, комитет продолжает работу над областным законом о сельском хозяйстве. Его главная цель – дать сельхозпроизводителям твёрдую гарантию стабильности его развития. Зафиксировать ставки господдержки, основные базисные направления. Чтобы у того же фермера было ясное видение – какое направление ему наиболее выгодно развивать, опираясь на долгосрочную программу господдержки.
Рабочие поездки комитета по территориям были связаны и с целью изучения опыта по переработке отходов лесопиления. По статистике около 40% сырья при заготовке леса идёт в отходы. Древесные свалки не только захламляют земли сельхозугодий, мусор вывозят на полигоны и сжигают, что наносит урон окружающей среде. Надзорные органы регулярно выписывают штрафы лесопереработчикам. Но ситуация не меняется к лучшему. Хотя вторсырьё можно использовать в переработку и получать те же топливные гранулы.
– Результатом этих поездок стали изменения в закон, касающийся деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины в Приангарье. Проектом предусмотрено регламентирование отношений, связанных с учётом отходов лесопилки, – сообщил Роман Габов.
В частности, депутаты предлагают вносить данные о количестве отходов в отчёты предприятий. При этом сроки уточнения будут привязаны к срокам сдачи отчётов, что поможет избежать дополнительной нагрузки на бизнес.
Вопросы экологии постоянно находятся на контроле у комитета, который, например, принимает активное участие в мероприятиях по ликвидации ртутного производства на «Усольехимпроме» и утилизации отходов БЦБК. В этом году депутаты выезжали в Братск, где возникли народные волнения из-за напряжённой экологической ситуации. Они не только посетили крупные промышленные предприятия, но и приняли участие в совещании, где поднимались вопросы о создании лесопаркового «зелёного пояса», и о сокращении выбросов в атмосферу.
– Мы поддержали коллег из Думы Братска, которые обратились в правительство региона с просьбой все 100% взносов за нанесённый окружающей среде вред перечислять в муниципальный бюджет. Кроме того, на сессии депутаты Заксобрания одобрили создание лесопаркового «зелёного пояса» вокруг Братска. В природоохранной зоне будет запрещено вырубать лес, заниматься устройством свалок, а также вводятся ограничения по строительству объектов, в том числе и промышленных предприятий. Для северного города, где сложная экологическая обстановка, «зеленый щит» очень важен и нужен.

УСИЛИТЬ ГОСПОДДЕРЖКУ

Социальный блок законов, принятый областным парламентом за последний год, позволил значительно увеличить размер помощи со стороны государства и расширить перечень категорий граждан, которым эта поддержка предоставляется. Комитет по здравоохранению и социальной защите под руководством Александра ГАСЬКОВА выступил инициатором многих законопроектов.
Жизнь и здоровье подрастающего поколения – безусловный приоритет в работе областного парламента. Большинством голосов депутатов был поддержан законопроект о бесплатном питании детей с ограниченными возможностями в учебных заведениях. В Иркутской области насчитывается чуть более 19 тыс. детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Ранее эта категория была лишена такой меры поддержки. Нововведение вступило в силу с 1 января 2020 года.
Наш регион стал одним из немногих в стране, где было принято решение о единоразовой выплате в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции детям от 16 до 18 лет. На федеральном уровне Указом Президента России Владимира Путина такая социальная помощь была предусмотрена только для детей от 3 до 16 лет.
– Выплаты в регионе начались с 1 сентября. Право на неё имеют дети, рождённые с 1 октября 2001 года до 11 мая 2004 года. Другими словами, если ребёнку до 1 октября 2020 исполнилось 18 лет, то он получит выплату. Подать заявление можно до 1 декабря, – подчеркнул Александр Гаськов.
Также депутатами были приняты изменения в областные законы, направленные на увеличение размера дополнительных стипендий для студентов педагогических и медицинских вузов. Законопроекты направлены на решение проблем с нехваткой педагогических и медицинских кадров на территориях региона.
Расширился перечень льгот, предоставленных старшему поколению. Повысили ежегодную денежную выплату ко Дню Победы для детей войны до 5 тысяч рублей. На сегодняшний день в регионе проживают чуть более 121 тыс. детей войны.
Иркутские парламентарии поспособствовали принятию федерального законопроекта об увеличении тарифа на приобретение основных медицинских средств до 500 тыс. рублей. Зачастую медучреждения были ограничены или просто лишены возможности приобретать дорогостоящие товары, многофункциональное оборудование. Это прямым образом негативно сказывалось на качестве оказания медицинских услуг.
– С увеличением медтарифа до 500 тыс. рублей больницы смогут полноценно использовать имеющиеся средства обязательного медицинского страхования, чтобы достичь необходимого уровня качества оказания медицинской помощи. Можно будет усовершенствовать функциональную и лабораторную диагностику, заменить не подлежащее ремонту производственное и хозяйственное оборудование, – прокомментировал Александр Гаськов.
В настоящее время комитет работает над законопроектом о ветеранах труда Иркутской области. Предлагается увеличить список критериев, по которым можно получить данное звание.
– Чтобы сегодня получить это звание, мало иметь за плечами трудовой стаж, по закону необходима ещё награда или почётное звание. Но многие предприятия, которые были в советское время, уже закрыты, не всегда удаётся восстановить документы даже по архивам. Я выступил с предложением, что если человек честно отработал на территории Иркутской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости – 35 лет и 30 лет соответственно, то эти граждане тоже должны иметь право на звание ветерана труда регионального уровня, – отметил Александр Гаськов.

НОВЫЕ ПРАВИЛА В НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ

Все финансовые обязательства и социальные гарантии, запланированные в бюджете Иркутской области на 2020 год, будут выполнены. В этом убеждена председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Наталья ДИКУСАРОВА:
– Из-за распространения новой коронавирусной инфекции по всей стране были введены ограничения, что привело к приостановке деятельности многих предприятий. Это грозит потерей части налоговых поступлений, в том числе и в областной бюджет. Кроме того, произошло резкое снижение цены на нефть. А большая часть налога на прибыль, поступающая в региональную казну, связана с деятельностью нефтедобывающих компаний. В таких сложных экономических условиях мы не сократили ни одно расходное обязательство, не вычеркнули из плана по ремонту или строительству ни один социально значимый объект. Иркутская область, в отличие от других субъектов РФ, не ограничила деятельность строительной отрасли. Это были смелые решения и правительства региона, и Законодательного Собрания. Но время показало, что выбранный нами путь оказался правильным. Сегодня в муниципалитетах вводятся новые детские сады, школы, больницы, ФАПы, объекты спорта и культуры.
Ни один бюджетный рубль не был срезан по программе «Народные инициативы». Наоборот, по сравнению с 2019 годом удалось увеличить расходы на 200 млн рублей. Таким образом, появилась возможность перечислять больше средств на реализацию проектов в сельских населённых пунктах, посёлках и небольших городах, в которых проживают до одной тысячи человек. Эти деньги удалось потратить, в том числе и на благоустройство территории.
– Помимо выполнения всех расходных обязательств, вместе с коллегами на сессиях смогли принять законопроекты, направленные на поддержку предпринимателей. Был расширен круг предприятий, пострадавших от пандемии коронавируса, которые смогут претендовать на льготы по транспортному налогу, налогу на имущество и налогу, применяемому при упрощённой системе налогообложения. Также нам удалось распределить дополнительную финансовую помощь в адрес муниципальных образований, – подчеркнула Наталья Дикусарова.
Помимо областного бюджета комитет работал над принятием законопроекта, который вводит специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Это позволит легально вести бизнес и получать доход всем самозанятым. Речь идёт о предпринимателях, имеющих доход от своей профессиональной деятельности. Они освобождены от большого объёма отчётов, в том числе налоговых деклараций.
– В ближайшее время займёмся темой упрощённой системы налогообложения. На уровне федерации принято решение, что с 2021 года будет упразднён единый налог на вменённый доход. Предпринимателям предстоит выбрать другой вид налогообложения. Вместе с бизнес-сообществом отработаем все нюансы перехода на новые правила работы, – поделилась планами Наталья Дикусарова.

ГРАМОТНЫЙ ПОДХОД К ОСВОЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Реализация нацпроектов в Приангарье, эффективность освоения бюджетных средств, содержание автомобильных дорог, обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержка коренных и малочисленных народов – эти и многие другие темы с начала 2020 года становились предметом повестки комиссии по контрольной деятельности под руководством Тимура САГДЕЕВА.
По итогам проверок за 2019 год аудиторы Контрольно-счетной палаты при ЗС сообщили, что по многим нацпроектам в регионе целевые показатели не всегда достигаются. А бюджетные средства, направляемые на реализацию областных программ и национальных проектов в Иркутской области, осваиваются далеко не в полном объёме. По информации КСП, в федеральный бюджет было возвращено 2,4 млрд рублей. Депутаты поставили на парламентский контроль эффективность освоения бюджетных средств.
Нарекания вызвало и освоение средств на содержание дорог в Иркутской области. Проведённый анализ аудиторами КСП показал, что бюджетные ассигнования, предусмотренные на содержание дорог, не в полном объеме покрывают расчётные объемы по нормативам. Кроме того, на аукционы выставлялись укрупнённые лоты, из-за чего небольшие компании не могли принимать участие в торгах. Поэтому контракты заключались преимущественно с единственным подрядчиком.
– Мы получаем многочисленные обращения граждан, которые недовольны качеством дорожного покрытия на проезжей части. Очевидно, что подход к решению задачи по содержанию автомобильных дорог в регионе должен быть изменён. Необходимо адекватное финансирование этой отрасли, изменение расценок. И депутаты готовы поддержать инициативы в этом направлении, – подчеркнул Тимур Сагдеев.
Парламентарии настаивают на изменении подхода к обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, они рекомендовали обратиться к положительному опыту других регионов, в том числе расширить использование сертификатов на покупку жилья. Сегодня Иркутская область – один из двух регионов, где ввели сертификаты на приобретение жилья на вторичном рынке. Также, по мнению депутатов, необходимо изменить пропорции софинансирования – в 2020 году на 1 млрд рублей из областного бюджета привлекается всего 400 млн рублей из федерального. Комиссия оставила эту тему на контроле.
Говоря о будущем коренных и малочисленных народов, депутаты настаивают, чтобы из областного бюджета выделялись средства не только на поддержку эвенков и тофаларов, но и на их развитие. Это поможет решить проблемы транспортной доступности территории, обеспечит бесперебойное энергоснабжение населённых пунктов, повысит качество коммунальной инфраструктуры, сделает первичную медпомощь доступнее, позволит сохранять родной язык и культурное наследие. Также было предложено сделать фиксированную субсидию по содержанию домашних северных оленей.

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ТРЕБУЕТ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА

Пандемия коронавируса не привела к стагнации в социальной сфере Иркутской области. Для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима пришлось перестроиться на новые условия работы, что было непросто. Но обязательства по созданию инфраструктуры будут выполнены. В целом клубы, дома культуры, школы, детсады, спортивные объекты, которые были запланированы на 2020 год, планируется закончить до конца года. Об этом сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина СИНЦОВА.
В качестве примера она привела сферу спорта. В этом году ожидается открытие ФОКов в селе Знаменка Жигаловского района, в селе Казачинское Казачинско-Ленского района, в поселке Усть-Уда Усть-Удинского района, в Урике Иркутского района.
– В этом году открылись две необычные спортивные площадки – ФОКОТы (физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа) по инициативе «Единой России» в Киренске и в Братске. Третий ФОКОТ будет открыт в Усть-Илимске. В Усть-Куте заканчивается реконструкция плавательного бассейна, уже вовсю работает стадион «Водник» в Киренске, где в этом году установлено оборудование для комплекса ГТО. Мы намерены и в дальнейшем продвигать эту тему, потому что очень нужны ФОКи в наших муниципальных образованиях, особенно северных, где короткое лето. ФОК давно ожидают в Маме, в Ербогачёне. Мы будем продолжать и дальше поддерживать развитие спортивной инфраструктуры в области, – отметила Ирина Синцова.
Отдельно она остановилась на достижениях в развитии адаптивного спорта. В Иркутской области создана первая площадка в России по сдаче норм ГТО для людей с ограниченными возможностями. Также наш регион относится к шести субъектам РФ, где реализуется пилотный проект «Учись в инклюзии, играй в инклюзии».
– Этот проект направлен на развитие толерантности среди спортсменов, занимающихся по спортивной программе и по программе адаптивного спорта. К примеру, наши тренеры защитили проекты по видам спорта – бочче (Саянск), боулинг (Иркутск) и бадминтон (Киренск), в которых спортивные пары будут повышать своё мастерство, взаимно поддерживая друг друга и передавая друг другу спортивный опыт. Защита проходила в режиме онлайн на всероссийской площадке международной программы «Специальная олимпиада». Эти проекты также будут поддержаны финансово. Я думаю, что мы обязательно будем использовать этот опыт в нашей региональной системе по адаптивной физкультуре, – сообщила Ирина Синцова.
По поручению председателя Законодательного Собрания Александра Викторовича Ведерникова, перед началом учебного года депутаты проконтролировали сдаваемые объекты в сфере образования. Из 11 запланированных к открытию детсадов 1 сентября приняли детей три, а из 14 школ уроки ведутся в десяти. Это неплохой результат, ждём ввода остальных.
Очень важен для жителей Иркутской области фракционный проект «Культура малой Родины» «Единой России», в рамках которого третий год подряд удаётся оснащать музыкальными инструментами детские школы искусств. В этом году 13 учреждений дополнительного образования смогли обновить свою материально-техническую базу. В конце декабря прошлого года в Саянске открылась Детская школа искусств. Вскоре изменится инфраструктура объектов культуры в Боханском, Осинском и Иркутском районах.
Комитет держит на контроле тему с обеспечением жильём детей-сирот. Проблема очень сложная, поскольку эти люди зачастую уже совсем не дети, с 14 лет длительно стоят в очереди на получение квартир и это затягивается на годы. В настоящее время на получение жилья в очереди стоят более 13 тыс. детей-сирот.
– Реализация программы по строительству специализированного жилья осложняется тем, что цена квадратного метра жилья для детей-сирот в регионе была несколько ниже установленной федеральным законодательством для иных социальных программ. Строители из-за этого довольно сложно шли на объекты. Сейчас в связи с изменениями в федеральном и региональном законодательстве ситуация может измениться, – отметила Ирина Синцова.
С 1 января 2020 года были внесены изменения в федеральное законодательство, и сироты старше 23 лет также могут претендовать на жильё, если ранее его не получили. По указу главы региона будут предоставляться сертификаты. Благодаря этому дети-сироты могут приобрести жильё не только в новостройке, но и на вторичном рынке. На текущий момент выдано 63 сертификата.
Круг тем, к которым обращается комитет по социально-культурному законодательству в процессе своей работы, достаточно широк. Например, большой блок вопросов касается организации школьного питания, закрепления кадров через целевую подготовку студентов, много внимания депутаты уделяют сохранению памятников историко-культурного наследия, они участвуют в реализации мер поддержки НКО в условиях пандемии коронавируса, актуализируют вопросы постинтернатного сопровождения детей-сирот. Комитет широко сотрудничает с Госдумой РФ, участвует в семинарах, «круглых столах», поддерживает проекты федеральных законов в социальной сфере.
– Многие вопросы мы решаем в сотрудничестве с Контрольно-счётной палатой, Ассоциацией МО, Молодёжным парламентом при ЗС, прокуратурой, министерством юстиции ИО, Общественной палатой, профсоюзами, общественными объединениями, просто активными гражданами. Стараемся подключать самый широкий круг депутатов, поскольку проблемы требуют комплексного подхода, и только в этом случае можно будет надеяться на успех, – сказала Ирина Синцова.

ХОРОШИЕ НОВОСТИ ДЛЯ МАЛОЙ АВИАЦИИ

Значительная часть ресурсного и промышленного потенциала Иркутской области сосредоточена на севере. Именно здесь, убежден председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Николай ТРУФАНОВ, нужно строить точки роста. И делать это надо не на бумаге, а претворять конкретные проекты в жизнь.
В модернизации нуждаются северные аэропорты, где сегодня отсутствуют взлётно-посадочные полосы с твёрдым асфальтобетонным покрытием, аэровокзалы находятся в полуразрушенных зданиях, например, такой аэропорт в Ербогачёне, где люди порой сутками ждут своих рейсов в некомфортных условиях, что недопустимо в настоящее время.
– Из-за неэффективной работы предыдущего правительства региона мы потеряли не только 23 млрд рублей, предусмотренных на модернизацию иркутского аэропорта, из федеральных программ выпали Киренск, Бодайбо, Братск, Казачинско-Ленский район, – отметил Николай Труфанов. – При содействии губернатора Игоря Кобзева удалось убедить Правительство РФ выделить средства, чтобы построить новый аэропорт в Бодайбо, который будет соответствовать всем техническим требованиям эксплуатации. Работы начнутся уже в следующем году. Положительно решён вопрос и по аэропорту в Братске.
Что касается воздушной гавани в Иркутске, то, по словам Николая Труфанова, рассматривается вопрос о передаче взлётно-посадочной полосы в федеральную собственность. Капитальный ремонт данного объекта – это слишком большая нагрузка для областного бюджета. Строительство нового аэропорта необходимо для региона, чтобы дать возможность развитию туризма и экономики.
Другая проблема северных территорий – качество автомобильных дорог, от которых зависит медицинское обслуживание, доставка грузов, строительство социальных объектов для решения жизненно важных задач.
– Губернатор после поездки по северной дороге обратился в «Газпром» с просьбой заменить деревянные мосты на бетонные по трассе Жигалово – Магистральный – Киренск. На эти цели компания выделила почти 4 млрд рублей. В ближайшие три года дорога будет удобна и безопасна, – сообщил Николай Труфанов. – Хорошая перспектива открывается и у Бодайбинского района в связи с налоговой регистрацией предприятия «Сухой Лог Золото» на территории Приангарья. В рамках достигнутых договоренностей будет проведена реконструкция дорожной сети Бодайбинского района. Более 300 км региональных дорог приведут в нормативное состояние.
Отдельно Николай Труфанов остановился на судьбе Мамско-Чуйского района. Здесь так же остро стоят вопросы дорожного строительства, обеспечения транспортного сообщения и перевозок, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, территория нуждается в современных социальных объектах.
– В октябре в посёлке Мама запланировано проведение совместного совещания комитета по собственности и экономической политике с комитетом по социально-культурному законодательству. Надеемся, что к нам присоединятся члены правительства региона. Это позволит на месте объективно оценить ситуацию и наметить конкретные шаги по развитию территории. Дальше тянуть уже некуда! – сообщил Николай Труфанов.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО НА БЛАГО РЕГИОНА

Предыдущий парламентский год оказался насыщенным для комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. На сессии областного парламента было вынесено 142 вопроса, принято в окончательном чтении и опубликовано 50 законов. О главных событиях в работе комитета рассказал председатель Виталий ПЕРЕТОЛЧИН:
– Большинство законопроектов, подготовленных нашим комитетом, было направлено на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, затрагивали такие сферы как законодательство о мировых судьях, о местном самоуправлении, об административно-территориальном устройстве Иркутской области и другие, – отметил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.
Важным направлением в деятельности комитета является совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции. Был принят ряд законов о внесении изменений в действующее законодательство, касающееся соблюдения лицами, замещающими государственные должности, либо лицами, являющимися государственными служащими, а также муниципальными служащими, установление законодательством запретов и ограничений.
Кроме того, был принят областной закон «О порядке предварительного уведомления губернатора Иркутской области об участии на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями». Теперь находящиеся на госслужбе лица должны уведомлять главу региона о своём решении возглавить НКО. Это нововведение касается всех уровней власти.
В новом парламентском сезоне комитету предстоит поработать над внесением изменений в Устав Иркутской области в связи с принятием поправок в Конституцию РФ. Например, из полномочий Законодательного Собрания, как пояснил Виталий Перетолчин, убирается согласование назначения прокурора области. Теперь это прерогатива Совета Федерации.
– Наравне с законотворчеством комитет продолжал заниматься рассмотрением кандидатов на должность мировых судей в регионе. С Иркутским областным судом у нас выстроено многолетнее сотрудничество. Все кандидаты – профессионалы своего дела, каждый из них по праву достоин занимать должность мирового судьи, – подчеркнул Виталий Перетолчин.
Также комитет занимается повышением эффективности деятельности органов местного самоуправления, усилением их влияния на решение насущных проблем развития муниципальных образований. Этому способствуют Школа молодого депутата и Совет по взаимодействию с органами местного самоуправления. Областные парламентарии практикуют встречи и выездные совещания с депутатами районных и городских дум, в ходе которых обсуждается применение новых положений федерального и областного законодательства.