ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖАЛИ ОЧЕНЬ ВАЖНЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НАЦЕЛЕННЫЕ НА БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН В ЗДРАВООХРАНЕНИИ, СОЦЗАЩИТЕ,
А ТАКЖЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ И ГОССТРОИТЕЛЬСТВЕ
16 и 18 сентября в Иркутске под председательством Александра Ведерникова прошла 33-я сессия Законодательного собрания Иркутской области. В первый день депутаты рассмотрели основные вопросы и законопроекты, во второй день прошла церемония вступления в должность губернатора Иркутской области Игоря Кобзева, выборы которого состоялись 11-13 сентября. Всего в повестку было включено около 40 вопросов. Одним из важнейших из них стало рассмотрение социально значимой инициативы депутатов областного парламента о единовременной выплате семьям при рождении первого ребенка.
В первый день сессии в работу парламентариев включились представители региональной прокуратуры, министерства юстиции, избирательной комиссии, Контрольно-счетной палаты, правительства Иркутской области.
Началась сессия с награждения почетными грамотами Законодательного собрания. За значительный вклад в социальное развитие Иркутской области, инициативу и успехи в развитии местного самоуправления спикер областного парламента вручил почетные грамоты индивидуальному предпринимателю Александру Ветрову; за значительный вклад в развитие образования в Иркутской области — ректору Иркутского государственного университета путей сообщения Сергею Каргапольцеву; за успехи в решении вопросов социально-экономического развития Иркутской области — руководителю детской поликлиники № 5 Иркутска Ольге Кирсановой; директору Иркутского областного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Анне Милицыной; старшему инспектору учебно-методического отдела Иркутского государственного медицинского университета Елене Ворониной за значительный вклад в развитие образования в Иркутской области; заместителю директора по учебной и воспитательной работе Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия Людмиле Ивановой за значительный вклад в развитие образования в Иркутской области.
О ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ ПЕРВОГО РЕБЁНКА
Ключевой вопрос сессии – законопроект о единовременной выплате семьям при рождении первого ребенка, внесенный по инициативе группы депутатов Законодательного собрания. Парламентарии предложили с 2021 года единовременно выплачивать семьям с низким доходом, в которых появился первый ребенок, сумму, двукратную величине прожиточного минимума. Законопроект принят в первом чтении.
Предлагается с 1 января 2021 года единовременно выплачивать семьям, в которых появился первый ребенок, 24 260 рублей (двукратная величина прожиточного минимума для детей). Работа над проектом закона будет продолжена во втором чтении.
Право на получение выплаты будут иметь семьи, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения. Как пояснил председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов, помощь будет носить заявительный характер. На исполнение этого социального обязательства из областного бюджета потребуется около 160 млн рублей в год.
На проект закона получены положительные заключения всех необходимых структур. Внесены замечания и дополнения, которые будут учтены во втором чтении.
Проект закона внесен депутатами Александром Гаськовым (фракция «Справедливая Россия»), Виктором Побойкиным (фракция «Единая Россия»), Георгием Любенковым (фракция ЛДПР), Светланой Шевченко (фракция КПРФ) и Ольгой Безродных (группа «Гражданская платформа»).
О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ ПЕНСИОНЕРА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В первый день 33-й сессии был принят еще один очень важный законопроект, но уже в окончательном чтении. Это законопроект «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2021 год».
Обращаясь к депутатам, министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова сообщила, что величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 год составит 10003 рубля, увеличение по сравнению с прошлым годом — 506 рублей. По словам министра, как и в прошлом году, она превысит величину прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации, которая прогнозируется в сумме 9512 рублей. Расходы на исполнение данного закона в 2021 году вырастут на 300 млн рублей и составят в целом 3,15 млрд рублей, из них из федерального бюджета будет выделено 2,5 млрд рублей.
В рамках обсуждения законопроекта депутаты отметили необходимость увеличения величины прожиточного минимума пенсионера. Так, вице-спикер областного парламента Ольга Носенко предложила в следующем году проработать вопрос изменения методики расчета величины, в том числе совместно с федеральным центром.
«У пенсионеров есть дополнительные расходы на лекарства, они должны больше отдыхать, покупать качественные продукты, поэтому и размер определяемого их прожиточного минимума должен быть соответствующим, не меньше МРОТа», – подчеркнула Ольга Носенко. Это предложение поддержал и председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Александр Гаськов, который обратил внимание на необходимость пересмотра состава и потребительской корзины
О КОМПЕНСАЦИИ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ДЛЯ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ГРАЖДАН
Во время сессии депутаты также предложили изменить условия компенсации стоимости проезда для реабилитированных граждан. Проект изменений в закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области» был одобрен в первом чтении. Законопроектом предлагается компенсировать реабилитированным гражданам стоимость проезда, в том числе в вагонах повышенной комфортности, но не выше стоимости проезда в жестких вагонах с 4-местными купе скорого поезда. Работа над законопроектом будет продолжена во 2-м чтении.
Как пояснил автор законотворческой инициативы, депутат Законодательного собрания Евгений Сарсенбаев, в настоящее время законодательством один раз в год предусмотрена компенсация реабилитированным лицам стоимости проезда на железнодорожном транспорте туда и обратно в пределах Российской Федерации. При этом проезд предусмотрен в жестких вагонах с 4-местными купе скорого поезда. Однако приобретение билетов в вагонах такого класса не всегда возможно из-за отсутствия поездов с такими вагонами по отдельным направлениям или в некоторые сезоны. Из-за чего граждане вынуждены приобретать билеты в вагонах повышенной комфортности, но компенсация в таком случае не предусмотрена. Проект закона направлен на решение этой проблемы
УТВЕРЖДЕНЫ ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗС
В первый день работы 33-й сессии депутаты Законодательного собрания Иркутской области утвердили список членов Общественной палаты региона. Соответствующее постановление было принято на сессии областного парламента. В состав Общественной палаты входят 63 человека, из них в соответствии с законом об Общественной палате и регламентом Законодательного собрания 21 кандидатуру утверждают депутаты, 21 – губернатор Иркутской области, еще 21 выбирают уже утвержденные члены Общественной палаты.
На первоначальном этапе предложения выдвигают некоммерческие организации, затем они формируются в список, из которого отбирают своих кандидатов депутаты Законодательного собрания и губернатор. Право на выдвижение кандидатур в Законодательном собрании имеют постоянные комитеты и комиссии, а также фракции политических партий.
Так, Законодательным собранием членами Общественной палаты Иркутской области утверждены следующие кандидатуры:
Бабкина Тамара Антоновна — председатель совета Иркутской областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья»;
Батуев Зоригто Баирович — Ширээтэ лама (настоятель) Усть-Ордынского дацана «Тубдэн Даржелин»;
Бояркина Екатерина Васильевна – заслуженный эколог Иркутской области, почетный член Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы»;
Зяблова Валентина Васильевна — руководитель поискового отряда «Байкал»;
Капустенский Анатолий Павлович — полковник милиции в отставке, заслуженный работник МВД России;
Кондрашова Марина Александровна – председатель совета городского благотворительного фонда местного сообщества «Наследие иркутских меценатов»;
Котоманов Владимир Михайлович — председатель общественного координационного совета в области развития предпринимательства при администрации Ангарского городского округа;
Кузин Андрей Аркадьевич — советник генерального директора ООО «Вторчермет»;
Лавыгин Анатолий Егорович — директор Иркутского областного центра образования;
Лысков Алексей Вячеславович – председатель регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»;
Матвеев Павел Анатольевич – председатель Иркутской областной общественной организации ветеранов разведки и подразделений специального назначения;
Матвеев Сергей Александрович — президент СОЮЗА охото- и лесопользователей Сибири и Дальнего Востока;
Мингалеев Фарит Мирзагитович – имам-хатыб Иркутской соборной мечети, муфтий Иркутской области;
Омелянчук Галина Николаевна — координатор межрегионального общественного благотворительного фонда «Единство»;
Петшик Ирина Сергеевна – руководитель исполкома Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления»;
Прокопьев Николай Федорович — глава совета старейшин агропромышленного комплекса Иркутской области, председатель совета Иркутской региональной общественной организации «Совет ветеранов (пенсионеров) агропромышленного комплекса Иркутской области»;
Садовникова Марианна Николаевна — руководитель НКО «Иркутский молодежный фонд правозащитников «ЮВЕНТА»;
Снарский Сергей Афанасьевич — исполнительный директор Иркутской региональной общественной организации «Братство во имя святителя Иннокентия Иркутского»;
Суворова Нина Ивановна — руководитель областной общественной организации «Российский союз сельских женщин»;
Усов Сергей Леонидович — председатель правления Русского национального благотворительного фонда имени святителя Иннокентия (Иркутского);
Ханхалаев Александр Казакович — член Иркутского регионального общественного движения содействия социально-экономическому развитию Иркутской области «Любимый край»
ВСТРЕЧА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
И уже на следующий день, 17 сентября, председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников и его коллеги по региональному парламенту встретились с вновь избранными. Глава Заксобрания поздравил всех с утверждением и отметил, что Общественная палата в своих рядах собирает мудрых, опытных и авторитетных представителей гражданского общества. «Очень важна вовлеченность Общественной палаты во взаимодействие с органами власти. Ведь она является органом, который должен выстраивать вертикаль взаимодействия с общественными советами при органах власти в таких значимых сферах, как здравоохранение, образование, культура и социальное обеспечение. Важно, чтобы вертикаль, представляющая интересы гражданского общества, была встроена во все рабочие процессы, в том числе в систему управления реализацией национальных проектов, а также в систему оценки контроля качества оказания услуг нашим гражданам», — заметил Александр Ведерников.
Председатель Общественной палаты Иркутской области пятого-шестого созывов Владимир Шпрах сообщил, что в этот раз при формировании состава было зарегистрировано большое количество желающих попасть в палату – 167 человек. Он подчеркнул, из 21 кандидата, утвержденного Законодательным собранием, – 10 новички. Владимир Шпрах рассказал о принципах формирования Общественной палаты, а также обозначил дальнейшие задачи органа. По его словам, в течение месяца будет сформирован полный состав палаты – треть состава, утвержденная областным парламентом, и треть, утвержденная главой региона, должны будут избрать еще 21 кандидатуру.
Кроме того, члены Общественной палаты предшествующего созыва поделились планами о предстоящей работе. Руководитель исполкома Иркутского регионального отделения Общероссийской организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Ирина Петшик подчеркнула, что необходимо обратить внимание на решение социальных вопросов, в частности на тему социализации нуждающихся семей и детей, детей-инвалидов, многодетных семей. Марина Кондрашова, руководившая комиссией по культуре Общественной палаты, отметила, что члены палаты должны в своей работе ориентироваться на внесение конкретных предложений, которые помогут решить важные вопросы.
В заключение встречи вице-спикеры Ольга Носенко и Кузьма Алдаров, принимавшие участие в мероприятии, поздравили членов Общественной палаты с утверждением и пожелали плодотворной работы на благо гражданского общества.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АККОРД СЕССИИ: ИНАУГУРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА
Во второй день 33-й сессии областного парламента состоялась инаугурация губернатора Иркутской области. В должность главы региона вступил Игорь Кобзев.
Заседание прошло под руководством спикера областного парламента Александра Ведерникова, в зале присутствовали полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, депутаты Государственной думы ФС РФ, руководители федеральных структур, представители регионального правительства, мэры муниципальных образований и представители общественности.
Председатель избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев доложил о результатах голосования на досрочных выборах губернатора, прошедших в период с 11 по 13 сентября, и сообщил о постановлении регионального избиркома признать выборы состоявшимися и действительными, а Игоря Кобзева – победителем выборов.
В соответствии с Уставом Иркутской области Игорь Кобзев принес присягу, после этого председатель Законодательного собрания объявил об официальном вступлении в должность губернатора Иркутской области.
Сергей Меняйло отметил, что с губернатором жители связывают свои надежды на лучшее будущее Иркутской области и перемены. Также добавив, что серьезная работа под началом Игоря Кобзева была проведена, пока он руководил регионом в качестве временно исполняющего обязанности губернатора, в том числе по ликвидации последствий наводнения, началась работа по ликвидации последствий деятельности Усольехимпрома и БЦБК. По словам полпреда, в регионе есть большой потенциал для успешной реализации национальных проектов. Сергей Меняйло пожелал успехов Игорю Кобзеву на ответственном посту, плодотворной командной работы в тесном взаимодействии с муниципальными образованиями и общественностью.
От имени депутатов областного парламента Александр Ведерников поздравил Игоря Кобзева с этим значимым событием. Он заметил, что плодотворное взаимодействие между депутатским корпусом и главой региона уже сложилось. Спикер выразил уверенность, что в таком ключе – в формате постоянного и прямого диалога совместная деятельность будет продолжена и направлена на экономическое развитие территорий и повышение качества жизни жителей области.
Полина БОРИСОВА, фото Юлии Пыхаловой
