Осенью 2019 года городская Дума VI созыва завершает свою пятилетнюю работу, а жителей Братска ждут очередные выборы депутатов. В сентябре братчанам предстоит выбрать 25 своих представителей в Думу VII созыва. Ну а сегодня действующие депутаты подводят итоги своей непростой работы в 2018 году. Проводят отчетные встречи в избирательных округах, рассказывают о том, что было сделано и что еще предстоит сделать. И так было на протяжении четырех лет. Депутатская работа никогда не была безоблачной и простой. Председатель городской Думы Лариса Павлова подробно рассказала корреспонденту газеты «Знамя» о том, как работал представительный орган муниципальной власти в уходящем году.
— Лариса Михайловна, нам, рядовым избирателям, иногда кажется, что все у вас в Думе получается легко и быстро. С городской администрацией вы быстро договариваетесь по всем вопросам, никаких возражений ни с той, ни с другой стороны нет. А ведь еще четыре года назад в Братске кипели парламентские страсти, за которыми с интересом наблюдали не только братчане, но и жители областного центра.
— В основе любого успеха – умение договариваться и принимать взаимовыгодные решения, умение уступать и умение понимать друг друга. Именно этими правилами мы руководствовались все прошедшие четыре года. Приведу простой пример. Думаю, что братчане очень хорошо знают, что такое «депутатские наказы». Ежегодно каждый из двадцати пяти депутатов имеет право использовать один миллион рублей из городского бюджета на решение проблем своего избирательного округа. Но и проблемы бывают разные, и на их решение требуется иногда меньше, а иногда больше средств. И если в этом году депутат получил на свой округ меньше денег, то в следующем году эта ситуация выправится в сторону увеличения. Здесь мы стараемся соблюдать баланс интересов. Исполнение «депутатских наказов» — очень хорошая практика, за которой следят наши коллеги-депутаты из других муниципалитетов.
Если говорить о парламентских страстях, то, конечно, мы много спорим, но делаем это цивилизованно. Я считаю, что все публичные выпады, которыми иногда грешат политики, – это всего лишь популизм. А нам нужно вместе решать сложные задачи, нам некогда заниматься демагогией, поэтому все наши споры заканчиваются конкретным решением.
— Горожане часто задают вопрос, не изменится ли сумма, которая выделяется депутатам по «наказам избирателей».
— Да, до конца созыва сумма не изменится, а в следующем созыве можно говорить о ее увеличении.
— Если уж мы заговорили об исполнении наказов, то я задам вам вопрос по конкретной теме. Несколько лет назад за помощью и к депутатам, и в городскую администрацию обращалась мама девочки-инвалида. Она просила установить в подъезде пандус. Из-за очень высокой лестницы к подъезду девочку в коляске сложно вывозить на улицу для прогулок. Это дом на улице Депутатской. Более того, лестница подпирается кирпичом. Каждое преодоление ступенек для семьи целый подвиг. Сдвинулось ли что-то в решении этого вопроса?
— Очень хорошо знаем этот вопрос, тщательно его изучили. Это действительно дорогой проект, и на него потребуется большее финансирование. В следующем году по «наказам избирателей» эта проблема будет решена, пандус в доме появится. И заниматься этим будет депутат Николай Очкас. И хочу добавить, что для всех депутатов работа с избирателями — важнейшая первоочередная задача. Мы ставим ее во главу угла. Это прямая связь с горожанами.
Отмечу, что в этом году на выполнение наказов избирателей из городского бюджета было выделено 25 миллионов рублей. И еще дополнительно 5 млн руб. на выполнение тех работ, которые не были закончены в предыдущем году. Если говорить цифрами, то в этом году по наказам были отремонтированы проезды в восьми дворах, обустроены 12 детских спортивных площадок, восемь парковочных мест, установлены три новых светофора, произведен ремонт лестниц и тротуаров на 11 объектах. В этом году было продолжено благоустройство двух парковых зон. С самого начала работы Думы VI созыва депутаты взяли благоустройство этих парков под свое шефство. В парке 10-го микрорайона появилась современная детская игровая площадка, уличные тренажеры и беседки. Кроме этого, отремонтированы тротуары общей площадью 495 кв. м, установлены восемь скамеек и столько же урн. Сквер имени Петра Самусенко в Правобережном районе тоже заметно преобразился. Здесь появился новый асфальт – обустроили тротуары и площадки, клумбы в сквере оформили бордюрами, детские площадки оградили, а внутри пространства установили карусели, качели и другие малые формы, территорию отсыпали песком. Для того, чтобы парк стал зеленее в сквере, высадили ёлочки. На проведение работ было затрачено три миллиона рублей. Работы по реализации наказов избирателей депутатам на 2019 год начаты уже сейчас. Разработана дорожная карта, все объекты для благоустройства определены, готовится проектно-сметная документация.
— Лариса Михайловна, есть ли еще какие-то первоочередные задачи, главные темы, которыми занимаются депутаты городской Думы и которые не возникают у депутатов дум других муниципальных образований? Есть ли у нашей Думы какая-то отличительная особенность?
— Конечно. Это вопросы экологии. Дума Братска – одна из тех в Иркутской области, где в числе постоянных депутатских комиссий работает комиссия по экологии. В городе действует муниципальная программа «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2019 годы». В этом году завершается реализация комплексной программы «Охрана окружающей среды в городе Братске» на 2016-2018 годы. И уже на стадии подписания новая комплексная программа на 2019-2021 годы, в разработке которой активное участие принимали депутаты Думы города Братска.
Вы знаете, что решением президента Владимира Путина Братск вошел в число 12 городов России, где со следующего года начнется реализация новой госпрограммы по внедрению наилучших доступных технологий, которая имеет экологическую направленность. В связи с этим администрацией города был разработан проект комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Братска, который должен войти в приоритетный национальный проект «Чистый воздух». Комплексный план прошел согласование в региональном правительстве. Вхождение в госпрограмму предусматривает финансирование для Братска в размере 29,9 млрд рублей. Большая часть этих средств — из внебюджетных источников. Это средства предприятий-загрязнителей.
— Как складываются рабочие отношения у депутатов с крупными промышленными предприятиями?
— Как и раньше, на заседаниях ПДК по экологии заслушиваются отчеты градообразующих предприятий о выполнении ими природоохранных мероприятий. Например, из отчета филиала ПАО «Иркутскэнерго» ТЭЦ-6 мы знаем, что предприятие за счет снижения расхода сжигаемого угля и частичного замещения его кородревесными отходами, а также за счет изменения качественных показателей топлива сократило выбросы на 3,5 тыс. тонн. Депутаты предложили филиалу расширить мероприятия по озеленению города в районах жилой застройки. 2,5 млрд рублей в 2018 году направил братский филиал АО «Группа «Илим» на природоохранные мероприятия. ПАО «РУСАЛ Братск» в этом году на аналогичные цели потратил около 1 млрд 257 млн рублей. Депутаты часто проводят выездные заседания на промплощадках крупных предприятий города.
И если с руководством заводов у депутатов контакты давно уже налажены, то с представителями правительства Иркутской области не все так просто. Не так давно депутаты подготовили письмо в адрес регионального правительства с просьбой принять областную государственную программу «Предупреждение и снижение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения города Братска». К сожалению, это предложение депутатов правительство не поддержало.
— Наверное, нет ни одного вопроса, касающегося экономики и социальной жизни города, которыми не занимались бы депутаты городской Думы?
— Это действительно так. Депутаты Думы занимаются не только экологией. Они принимают участие в решении очень большого круга вопросов. Это и обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города. Мы поддерживаем идею администрации в условиях острой нехватки средств на развитие городской инфраструктуры совместно добиваться ее финансирования из областного бюджета. К сожалению, органы местного самоуправления из-за дефицита собственного бюджета не имеют возможности решать вопросы, например, связанные с изношенностью на 80% городских водопроводных сетей. Вы знаете, что в последнее время коммунальные аварии участились. На постоянном контроле депутатов ситуация на муниципальном предприятии «Центральное автотранспортное предприятие». Мы обратились к депутатам Законодательного Собрания Иркутской области и Государственной Думы РФ с просьбой рассмотреть возможность принятия целевой программы по поддержке муниципальных автотранспортных предприятий. В первую очередь, программа должна быть направлена на обновление автопарка за счет средств федерального и областного бюджетов и софинансирования из средств местного бюджета. Депутаты городской Думы рекомендовали администрации рассмотреть возможность выделения из бюджета города Братска субсидии для финансирования социальных маршрутов. Депутаты следят за ходом ремонта дорог. В этом году на обновление городских дорог из местного бюджета было направлено 155 миллионов рублей. На особом контроле депутатов стоит вопрос о предоставлении коммунальных услуг жителям двух многоквартирных домов санатория «Братское взморье». К сожалению, задолженность жильцов за потребленные энергоресурсы составляет более 500 тыс. руб. Санаторий сейчас находится в тяжелом финансовом состоянии. В случае банкротства обслуживанием домов займется либо организация, которая выкупит имущество санатория, либо муниципалитет. Несмотря на сложную ситуацию, жильцы домов обеспечены теплом и водой. Совместно с администрацией города депутаты Думы продолжают работу по перспективам строительства школы в 26-ом микрорайоне, детского сада в поселке Сухой, перинатального центра, продолжения строительства автомобильной дороги по ул. Возрождения. На контроле остается реализация в городе программы переселения из ветхого и аварийного жилья.
— Лариса Михайловна, и есть еще один важный вопрос, который на слуху у всех и которым лично вы очень много занимались. Это обеспечение врачей, которые готовы приехать в Братск и работать в медучреждениях, жильем. Когда вы впервые четыре года назад заговорили об этом, казалось, что это абсолютно нереальная фантастика. Скептиков было много. Тем не менее, вам все-таки удалось решить этот вопрос…
— Наш город не зря называют северной столицей области. Здесь сосредоточены промышленные производства. Братск – крупнейший город Иркутской области. И, конечно, медицина здесь должна быть на высоте. Но, к сожалению, с врачебными кадрами до последнего времени дела обстояли не слишком хорошо. Четыре года назад, когда я была избрана депутатом Думы, я поняла, что если мы не займемся этим вопросом, то качественного медобслуживания горожан мы не получим.
Я сама – врач по образованию и, работая в одной из городских поликлиник, постоянно сталкивалась именно с этой проблемой. Врачи готовы были приехать в Братск и работать здесь, но у них не было жилья. В течение всех четырех лет мы планомерно и методично занимались этой работой. И я тоже помню, что, когда впервые заговорила о необходимости строительства в Братске дома для врачей, многими это воспринято было с удивлением. Тем не менее, мы планомерно вели работу по вопросу строительства дома для врачей в Братске. И сегодня правительством Иркутской области принято решение о покупке жилья для врачей на вторичном рынке. Я, наверное, соглашусь с таким решением этого вопроса.
Дело в том, что в Братске действительно достаточно свободного жилья на вторичном рынке. В проекте бюджета Иркутской области сегодня предусмотрены 20 млн рублей для приобретения вторичного жилья, в том числе для врачей Братска. Думаю, что четыре года постоянной целенаправленной работы сыграли свою положительную роль. За эти годы обеспеченность врачебными кадрами увеличивалась. Систематически этим вопросом мы занимались совместно с городской администрацией. За четыре года реализации муниципальной программы «Здоровье» обеспеченность врачами населения Братска выросла на 10,4%, а доля врачей в возрасте до 35 лет — на 14,1%. В итоге кадровая ситуация стабилизировалась в отоларингологии, хирургии, анестезиологии, онкологии, рентгенологии, травматологии и др. На сегодняшний день нам все еще не хватает участковых терапевтов, аллергологов, врачей лабораторной, функциональной и ультразвуковой диагностики, врачей скорой медицинской помощи.
Мы привлекаем врачей в город по подпрограмме «Медицинские кадры» муниципальной программы «Здоровье». Дополнительные меры социальной поддержки врачей установлены решением Думы города Братска. Напомню, врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим в Братск впервые, предоставляются единовременные денежные пособия. Всего с 2014 года их получили 133 врача, в том числе за 11 месяцев 2018 года пособия получили 20 врачей. Документы еще на восемь специалистов сейчас рассматриваются. Также предоставляется ежемесячная частичная компенсация платы за наем жилья. В этом году ее получают 83 специалиста. Привлеченным врачам со стажем работы в Братске не менее одного года предоставляются социальные выплаты на приобретение собственного жилья. В этом году их получили 15 врачей. Приведу такую статистику: если в 2012 году в Братск прибыли 59 врачей, а выехали из города 94, то уже в 2018 году динамика резко изменилась. К нам приехали 85 врачей, а убыли – 67.
— Сейчас очень много разговоров о реализации в Братске федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Не все получается. Что мешает реализации этого проекта?
— Это долгосрочный проект. Напомню, что он завершится к 2022 году. В формировании списка благоустройства территорий участие принимают сами горожане. Это определяющее условие. И братчане проявили себя очень заинтересованными и любящими свой город. В январе этого года около полутора тысяч горожан приняли участие в многочисленных встречах, на которых обсуждался этот проект. В них также участвовали и депутаты Думы, и представители комитетов по управлению районами города.
На благоустройство дворов из бюджетов всех уровней выделено 73 млн 452 тысячи рублей (в прошлом году сумма составила 86 миллионов). В результате в этом году в Братске по проекту была благоустроена 21 дворовая территория. Все работы были завершены в середине ноября. Работы выполнены в срок, на хорошем уровне и без серьезных замечаний. А там, где замечания были, они устранялись в самые краткие сроки. Что касается общественных территорий, то в марте было проведено рейтинговое голосование, победителями которого стали три территории – сквер около ТКЦ «Братск-АРТ», ул. Профсоюзная, 3, в жилом районе Бикей и выборочный капитальный ремонт мемориала Славы. Сумма затрат на благоустройство этих территорий составляла более 54 млн рублей. Но, к сожалению, Братск из вышестоящих бюджетов получил только 33 млн рублей на общественные территории. 11,5 млн рублей составило софинансирование из местного бюджета. Итого – 44,5 млн рублей. Этих денег хватило только на реализацию двух проектов. Это и есть то, что мешает исполнению проектов. И при этом еще нужно учитывать наши климатические условия. Братск не может затягивать работы по благоустройству, у нас слишком рано, по сравнению с другими территориями в других регионах, начинается зима. Это объективные причины, которые мешают нам работать.
На заседании общественной комиссии было принято решение, что в первую очередь нужно выполнить благоустройство возле одного из самых популярных мест в городе – ТКЦ «Братск-АРТ», а также в жилом районе Бикей. Напомню, жители Бикея проявили небывалую активность в рейтинговом голосовании. 849 человек отдали свой голос за благоустройство столь необходимого сквера на месте заброшенного пустыря. В Бикее проживают почти 1500 человек, 350 из них — дети.
Сейчас в сквере «Ангарские каскады» и в Бикее работы еще ведутся, они на завершающей стадии. Придет время, и благоустройство этих территорий будет завершено. И возможно, мало кто вспомнит, каких усилий это стоило. В том, что сегодня мы не можем вовремя завершить проект, существенную роль играет позднее поступление финансирования и недобросовестность подрядчика, выигравшего конкурс. Со стороны администрации и общественной комиссии прилагается максимум усилий для того, чтобы до конца года работы были завершены.
— Лариса Михайловна, с какими вопросами чаще всего сейчас обращаются к депутатам горожане?
— Всего в этом году в Думу города Братска поступило 120 обращений. Их тематика самая разнообразная, но основными темами остаются: комплексное благоустройство города Братска, начисление оплаты за коммунальные услуги, работа управляющих компаний и вопросы ЖКХ, проблемы здравоохранения, переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, благотворительность и оказание материальной помощи, жилищные вопросы, вопросы экологии.
— Что лично для себя вы считаете очень важным в работе в этом году?
— Отличным завершением года можно считать итоги благотворительного аукциона «Щедрый вторник», который прошел 27 ноября. Всего за один день была собрана 891 тысяча 850 рублей на лечение тяжелобольных детей. Это очень важно для всех нас. Дети – наше будущее, и они должны быть здоровыми. Ради них мы живем и работаем. Кроме этого, совсем недавно Дума Братска заключила соглашение о взаимодействии с четырьмя представительными органами северных территорий региона — с четырьмя думами. Это соглашение при объединении наших усилий поможет нам более оперативно решать вопросы, которые волнуют братчан и всех жителей северных территорий Иркутской области.
Ирина ЛАГУНОВА
Похожие статьи
Выпуск газеты
