5 сентября в администрации города состоялось заседание градостроительного совета под председательством заместителя мэра по городскому хозяйству Егора Луковникова. Речь шла о мастер-плане города, но уже не в контексте предвыборной агитации, а как о суровой реальности, в которую Братску предстоит попасть.
Мастер-план – насущная необходимость, таково требование правительства, хотя существует мнение, что план развития города и его застройки должен существовать всегда, да он и был всегда и назывался раньше «генпланом», который создавался исходя из потребностей населения и производств, а также сфер обслуживания, образования и т. п.
По первоначальному плану Братска скоростная железнодорожная линия должна была соединять заводы с городом, который должен был стоять гораздо дальше от «Пьяновской равнины»*, где он сейчас находится. Случись этому плану реализоваться, можно предположить, что в таком случае не столь актуальной была бы нынешняя дорогостоящая программа «Чистый воздух». Но сделали, как подешевле. Из этого можно сделать вывод, что в 50-е годы генпланом занимались люди дальновидные и умные, и теперь у горожан есть возможность понять реальную цену того «правильного» генплана и саму важность стратегического планирования, хотя теперь-то, спустя 70 лет, что уже сделаешь.
Можно предположить, что поручение правительства создать мастер-план – это в первую очередь попытка заставить руководство регионов и муниципалитетов «очнуться» и расширить горизонт планирования экономики и строительства на чуть больший срок, чем принято. Минимум на 5 лет. Но, чего греха таить, сегодняшний «горизонт» крайне практичен – это время от принятия годового бюджета (региона и муниципалитета) до отчёта по их исполнению. Собственно, в реальности таким этот горизонт и останется, единственное, будет возможность на некоторые проекты получить финансирование из федерального бюджета – расширить свои возможности.
Предварительный проект (концепцию) изменений в генплан города на градостроительном совете представил представитель организации-разработчика «ПММ “Мастер-план”» из Иркутска (всё же мастер-план должны создавать профессионалы).
Концепция представляет собой территориальное планирование и его обоснование на основе тенденций и потенциала развития территории. В частности, предполагается, что в 2030 году в Братске будет проживать 212 тысяч человек (т. е. около 128,1 тысячи человек работоспособного населения). Стоит напомнить, что генплан, утверждённый в 2008 году городской Думой, предполагал 260 тысяч горожан, а в 2019 году уже 226 тысяч.
В целом авторы концепции, не изобретая велосипеда, опирались на прежние генпланы города, на документы стратегий федерального, регионального и муниципального уровней и прочей документации, а также на то, что «Мы были в вашем городе и проехали из центральной части до Гидростроителя. У нас на это ушло около часа».
Если пересказывать кратко, то из относительно нового: планируется территория для дополнительной застройки в 25-м микрорайоне (против этого высказались некоторые присутствующие). К перспективным жилым территориям проектировщики отнесли в том числе и места, где в ходе реализации программы по переселению были снесены двухэтажные деревянные дома. Правда, по улице Южной вряд ли возможна жилая застройка – это практически на границе санзоны БЛПК.
Между Падуном и Южным Падуном планируется создание производственно-делового центра (что там можно разместить, какие производства и офисы, а также зачем они там нужны, автор так и не понял). В общем-то, такие центры планируются почти в каждом районе, и тут опять до конца непонятно, что будет с уже имеющимися, исторически сложившимися деловыми центрами, и если они уже есть, то зачем нужны новые? Честно говоря, у автора такое ощущение, что они планируются для того, чтобы хоть что-то этакое запланировать.
По оценкам
«ПММ “Мастер-план”», чтобы на каждого человека статистически приходилось
не 25 кв. метра жилья, а 30 кв. метров, ежегодно в городе должны вводиться 194
тыс. кв. метров жилой площади (сейчас
этот показатель 29 тыс. кв. метров), есть дополнительная потребность существует
минимум в двух школах, это даже без учёта строящейся школы на ул. Возрождения
(тут автору хочется сказать – верните лучше в
15-й микрорайон 22-ю школу!), и ещё будут необходимы детские сады.
Присутствующие на градсовете выразили неуверенность в прогнозе увеличения численности населения, однако заместитель мэра Егор Луковников сообщил, что в целом такая тенденция есть и, возможно, будет расти за счёт миграции людей внутри Иркутской области. Развитие бизнеса у присутствующих тоже оказалось под вопросом, учитывая грядущее и большое увеличение МРОТ.
Были высказаны мнения о необходимости единого стилевого пространства для города. Архитектор Владимир Пуляев раскритиковал всё: муралы, лавочки, асфальт, брусчатку и «комфортную среду», как уродующие город явления. Егор Луковников ответил, что всегда будет разночтение между требованиями, показателями, отчётностью и оценкой художественного качества, и это зависит ещё и от разницы вкусов оценщиков и исполнителей.
Много претензий прозвучало к озеленению города. Оказывается, представители управляющих компаний на каком-то заседании на вопрос администрации намерены ли они озеленять за свой счёт дворы, ответили дружно и утвердительно, мол, готовы, конечно, и теперь город ждёт от них серьёзной и плановой работы в этом направлении.
Высказывалась мысль о том, что зачастую проектировщики планов озеленения, проживающие в средней полосе России, совершенно не учитывают климатических условий Братска, что доводит некоторые ситуации до абсурда.
О практичности планирования говорил и архитектор Владимир Пуляев, в процессе обсуждения он (уже в который раз) отметил, что не надо, пожалуй, замахиваться на супермегапроекты по федеральной программе благоустройства, как было в 2023 году с улицей Крупской, потому что фактически денег всё равно выделяют всегда меньше и мы имеем качество работ по остаточному принципу.
И, конечно, говорилось и том, что, наверное, стоит подумать о возврате к первоначальному генплану города, где ещё нет улицы Советской и есть мостовые переходы…
Меж тем будущее уже посматривает на Братск из
своего 2035 года и намекает, что вряд ли в то время сохранятся торговые
пространства, которые есть сейчас. Кто, как и чем займёт эти здания и
территории? Уже сегодня в городе очевиден переизбыток торговых площадей,
медленно «усыхает» Центральный рынок, значительная часть торговли уходит в
интернет, и эта тенденция только ускоряется. И всё то же самое будущее с
испугом смотрит на архитекторов, которые сегодня предлагают точечную застройку
на каждом пустыре и уплотнение микрорайонов города (вместо расширения его на
периферии), в то время как преимущество Братска как раз в просторе и парковых
(пусть даже сейчас это пока пустыри) пространствах. Да, точечная застройка
значительно дешевле в плане подключения домов к коммуникациям, но с большой
долей вероятности дешевле это будет только для фирмы-застройщика. Демпинговать
на рынке недвижимости вряд ли кто-то решится. Фирмы построят дома, заработают
на дешевизне подключения и уедут по столицам гулять на этот прибыток в ночных
клубах, а город останется изуродованным навсегда. Опыт
50-х годов, когда планировали город-сад вдали от заводов, а получилось
подешевле, повторится снова, и наши внуки скажут нам плохое слово, а не
«спасибо».
И, наконец, самая плохая новость – предложения в план принимаются до середины ноября. Времени на обдумывание крайне немного. Что там спроектируют профессиональные архитекторы, неизвестно. Есть только одна надежда, что у нас планы не исполняются чаще, чем претворяются в жизнь.
P.S. На заседании также обсуждалась инициатива по установке памятника Герою Советского Союза Николаю Михайловичу Дубынину. Инициаторы просят установить его в сквере между улицей Депутатской и проспектом Ленина (сбоку от городской администрации), но в целом тематика этого сквера в духе лёгкого безумия (деревянные фигуры, конструктивистские скульптуры, которые никак не связаны между собой и не нашли в городе более подходящего места) вряд ли достойна памятника герою. Также ветераны просят установить девять бюстов Героев Советского Союза и кавалеров орденов Славы к 80-летию Победы, и надо полагать, что они лучше всего будут смотреться рядом с Мемориалом Славы. При этом до празднования 80-летия Победы осталось всего-то 8 месяцев – совершенно нереальный срок для реализации этого проекта.
Кирилл БАКУРКИН, фото автора
*Напротив ангарского порога «Пьяный», который сейчас скрыт под водохранилищем.
