18 ноября на заседании постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Братска Евгений Борисов представил прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2026 год. План вызвал вопросы у депутатов, и некоторые из них не совсем однозначны.
В целом депутаты поддержали план. Вопросы вызвало нежилое (судя по представленному фото, бесхозное) здание и земельный участок по улице Курчатова у яхт-клуба (для любопытствующих приводим кадастровый номер, с помощью которого можно посмотреть его месторасположение в интернете на публичной кадастровой карте — 38:34:012901:1736). Здание и земельный участок вызвали у депутатов вопросы: будет ли использовано здание по назначению, не начнёт ли его новый собственник там капитальное строительство гаражей или жилых домов?
Евгений Борисов ответил, что назначение земли предполагает только обустройство сооружений для хранения инвентаря водных видов спорта и никакое иное. На что депутаты ответили, что подобная ситуация уже была, но назначение земли было изменено и в целом вышла некрасивая ситуация (чуть подробней об этом — далее в тексте). Евгений Борисов отметил, что так или иначе, если здание не будет продано, то город обязан отдать его в аренду, а не «оставить на всякий случай, вдруг ещё понадобится», как предложил один из депутатов. Но в этом случае арендатор имеет законное право выкупить это здание и землю без аукциона (а почти все представленные объекты, числом 21 штука, предполагается продать в 2026 году именно с аукциона), и муниципалитет не имеет права отказать арендатору. То есть сейчас у города есть шанс продать этот участок дороже. Но в итоговом голосовании депутаты предложили исключить этот участок из плана приватизации. Зачем? Заметим, что внятной мотивации этого решения не прозвучало.
Далее вопросы депутатов вызвали девять
«объектов электроэнергетики», расположенные в жилых районах Бикей, Южный Падун
и Падун. Это, попросту говоря, трансформаторные будки-подстанции, которые
желает выкупить БЭСК. Странное желание, учитывая, что трансформаторные
подстанции уже более чем двукратно (!) выработали свой срок службы. Одна из них
работает с 1966 года, притом что срок службы составляет 25 лет. Однако представитель БЭСК пояснил, что
компания планирует включить эти трансформаторы в свою инвестпрограмму. Довод
такой — подстанциям нужен уже не ремонт, а реконструкция. Сейчас БЭСК арендует
эти объекты у муниципалитета и без права собственности не может их реконструировать.
Как только подстанции станут собственностью БЭСКа, это право появится — так
диктует законодательство. Стоимость реконструкции всех объектов — примерно 20
млн рублей. Потенциально за эти деньги муниципалитет может провести
реконструкцию самостоятельно. Но, разумеется, бюджет такие суммы не потянет, а подстанции играют значительную роль в
обеспечении зданий и горожан электро-
энергией.
Депутаты начали искать подвох.
БЭСКу припомнили большую стоимость подключения к электросетям, большую стоимость
установки опор освещения. Представитель компании (к слову, уже в который раз)
пояснил, что тарифы устанавливает не компания, а Служба по тарифам Иркутской
области. Да и в целом непонятно: если главная задача коммерческой организации —
извлечение прибыли, то зачем она собирается тратить деньги на покупку, а потом
на реконструкцию? Не хочет ли БЭСК стать монополистом ещё более монопольным,
чем есть сейчас? Вопрос отложили на некоторое время. Но в целом желание БЭСКа
понятно, было бы странно, если бы компания, вложив большие деньги, согласилась
бы при этом побыть на третьих ролях. Желающих пойти на такое вряд ли удастся
найти.
Пожалуй, лишне строить какие-то теории заговоров, искать в составе Думы тайные депутатские коалиции, хотя немного странно, что чаще всего против каких-либо начинаний одних предпринимателей выступают именно депутаты-предприниматели, как правило, одни и те же, и их всего трое. Остальные чаще всего молчат, но, вероятно, на всякий случай поддерживают. Разумеется, «думские бизнесмены» что-то особое знают о том, как работают их коллеги, точнее, на что они способны. Здесь отметим, что мы не пишем фамилии, чтобы не быть встречно обвинёнными в «заговоре», в антипиаре, неприязни и прочих грехах. И доводы депутатов очень понятны — не о себе заботятся, это точно. Заботятся о том, как будет выглядеть город — разве это хорошо, например, если на пустыре возле рынка на улице Мира будет автомойка? И разве хорошо, если трансформаторные подстанции будут отремонтированы не за счёт городского бюджета? И ничего хорошего нет в том, если заброшенное здание без окон и дверей превратится хоть во что-нибудь. Депутатам надо доверять.
Нельзя обвинить депутатов в самопиаре на пустом месте — никто из их избирателей своих избранников в этот момент не видит и не может оценить их стараний. А в период агитации кандидат может рассказать о себе что угодно.
Главное, что прецедент для недоверия депутатов есть серьёзный — некий предприниматель, получив землю под спортивный склад, думским решением (или в обход него) в итоге построил гаражи, потом снёс их, а теперь распродаёт её на «Авито» участками, как будто под жилое строительство. Такого объявления 20 ноября 2025 года на «Авито» нам найти не удалось, но не сомневаемся, что оно было. Хотя в таком случае покупатель всё равно никак не смог бы начать там жилое строительство. И, собственно, пока особых поводов не было. А вот сооружение в центре улицы Советской, судя по всему, как-то прошло мимо Думы.
Френсис Фукуяма — американец японского происхождения, политический экономист, писатель и философ, написал большой труд, который называется «Доверие» (можно купить в книжном магазине, если что, он и читается легко). Пересказывать его нет смысла. Скажем только, что в том числе и на доверии выросло «корейское экономическое чудо». Если коротко, то смысл труда Фукуямы в том, что «экономическое благополучие общества обеспечивается доверием, а не какими-то финансовыми характеристиками. Бизнес основан на доверии между различными хозяйствами, и нет доверия — нет взаимовыгодных отношений, нет развития экономики». Кажется, что это банально? Не для всех.
Безусловно, можно написать уйму требований к покупателю муниципальной собственности, обязать его, кроме априори «неполживой» презентации, разработать инвестпрограмму, которую расписать по дням, обязать его ежемесячно предоставлять сметы, планы, отчёты на думской специальной комиссии (вообще, лучше сразу создать комиссии по каждому предпринимателю), но правда в том, что горизонт планирования для развивающегося бизнеса или бизнеса, который зависит в той или иной степени от контрактов, отчётливо виден сегодня на очень коротком расстоянии. Строить однозначные планы на год — это уже смешно, если вы не производите или не продаёте какие-то фундаментальные продукты (допустим, хлеб или водку).
Справедливости ради отметим, что к самому Фукуяме доверия тоже нет. Всё из-за того, что он, будучи очень авторитетным учёным, однажды констатировал «конец истории», который связал с уничтожением на планете основных оплотов социализма. Как мы знаем, конца истории не случилось, начался её новый виток. Но в одном прав, и не только Фукуяма, об этом вообще говорит повседневный бытовой опыт каждого человека, особенно семейного, — недоверие всегда порождает только встречное недоверие. Дума не пропускает наши предложения? Значит, мы найдём способ обхода Думы — это работает так.
Ну как ещё объяснить? Наверное, все помнят с детства — жесткий контроль учителя за использованием шпаргалок тренирует периферическое зрение, мышечную реакцию и внимание ученика, но никак не влияет на количество шпаргалок и знания школьников. Так или иначе, без доверия мы опускаемся на лестнице социальной эволюции чуть ниже того места, где могли бы находиться. Все вместе, всем городом.
P.S. И еще, честно говоря, каждый раз, когда представители администрации города объясняют депутатам городской Думы, что, например, здравоохранение находится в ведении областного правительства, или рассказывают снова и снова о порядке проведения приватизационных аукционов, или просто поясняют границы муниципальных и федеральных полномочий, возникает ощущение «испанского стыда». Понятно, что депутатство в городской Думе никак не оплачивается и является далеко не основным делом жизни народных избранников, но если уж взялись, то надо нести свои обязанности, тем более что многим это вполне удаётся.
Константин ГРАЧЁВ
