Основным нормативным документом в области регулирования отношений между застройщиками и гражданами является Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Поправки вносятся ежегодно с целью решения проблем, связанных с появлением обманутых дольщиков. Причинами возникновения таких ситуаций, как правило, являются мошеннические схемы финансирования строительства, когда средствами новых вкладчиков «затыкаются» финансовые дыры, образовавшиеся на других объектах. В итоге могут произойти случаи, когда застройщик не способен выполнить свои обязательства и объявляет себя банкротом. В худшем случае он просто исчезает.
В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с ФЗ от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».
Главной целью фонда является защита прав участников долевого строительства, предполагающая выплату компенсаций по объекту незавершённого строительства и (или) решение о завершении строительства, однако данное решение теперь принимается фондом при наличии софинансирования со стороны субъектов РФ.
Как определено стратегией развития фонда, важнейшей задачей, которую он решает, является минимизация рисков для граждан. Во исполнение задач данный субъект наделен следующими функциями: проверяет финансовую документацию застройщика и ход строительства; участвует в процедурах, предусмотренных при банкротстве застройщика.
Согласно требованиям ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ», с 28.06.2021 года упраздняется обязанность получения застройщиком заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным пунктами 1, 2 — 6, 8 части 2 статьи 3 и статьями 20 и 21 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При этом требования о соблюдении застройщиком порядка размещения в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте наш.дом.рф информации и документов, подлежащих раскрытию в соответствии законом, сохраняется.
Требования о размещении застройщиком в системе жилищного строительства проектной декларации со сведениями о застройщике и проекте строительства, представление ежеквартальной отчётности в контролирующий орган остаются неизменными.
Таким образом, изменением законодательства подлежит лишь исключение административной процедуры – получение заключения о соответствии застройщика и проекта строительства требованиям ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ, вместе с тем, содержание проектной декларации как и ранее должно отвечать требованиям законодательства о долевом строительстве. С 28.06.2021 проверка соблюдения требований, предъявляемых к полноте, достоверности сведений и содержанию проектной декларации на предмет соответствия закону, осуществляется в рамках проведения контрольных мероприятий органом контроля (надзора). Введённые изменения можно оценить как предоставление государством реальных гарантий всем гражданам, участникам строительства, для достижения их целей – приобретения жилья.
Д. САМОЙЛОВ, старший помощник прокурора г. Братска
Похожие статьи
Выпуск газеты
