Свежие новости

24 Июл 2021
ОТЧЁТ ДЕПУТАТА  Законодательного собрания Иркутской области III созыва  Георгия Любенкова  о работе в первом полугодии 2021 года
Георгий Любенков
Новости

ОТЧЁТ ДЕПУТАТА Законодательного собрания Иркутской области III созыва Георгия Любенкова о работе в первом полугодии 2021 года 

Деятельность депутата. Участие в работе сессий, комитетов, комиссий

Любенков Георгий Александрович в 2021 году продолжил на неосвобождённой основе работать в Законодательном собрании Иркутской области заместителем председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, а также членом комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.
Депутат принял участие в работе всех состоявшихся в первом полугодии сессий Законодательного собрания Иркутской области (7 сессий). Помимо участия в сессиях, формами деятельности депутата является работа в комитетах и комиссиях. Депутат принял участие:

в заседаниях комитетов и комиссий — 17 (проведено 19),

в заседаниях совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области — 2 (проведено 2).
Георгий Любенков также является руководителем фракции политической партии ЛДПР в Законодательном собрании Иркутской области. В 2021 году состоялось 6 заседаний фракции ЛДПР, на которых рассматривались вопросы повестки сессий Законодательного собрания для выработки консолидированного решения по ключевым вопросам повестки, а также другие актуальные вопросы согласно утверждённому плану работы фракции. Принимались решения по вопросам внесения депутатских требований, рассмотрены обращения граждан, поступившие в адрес руководителя фракции. В заседаниях фракции приняли участие руководители регионального правительства, кандидаты на должности уполномоченного по правам человека в Иркутской области, депутат Государственной Думы от ЛДПР Сергей Натаров, координатор ИРО ЛДПР Андрей Духовников.

ОТЧЁТ ДЕПУТАТА  Законодательного собрания Иркутской области III созыва  Георгия Любенкова  о работе в первом полугодии 2021 года

Законотворческая деятельность

(поправки, законодательные инициативы)

За отчётный период Георгий Любенков стал соавтором 3-х законопроектов и 3-х пакетов поправок к законопроектам. Кроме того, закончена работа над проектом закона «О внесении изменений в статью 2 закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области», разработанного в конце 2020 г. при соавторстве депутата.
Наиболее важными из разработанных в 2021 году депутат Георгий Любенков считает законопроекты, направленные на социальную защиту жителей Иркутской области, на поддержку населения и предпринимателей, работающих в малом и среднем бизнесе, в связи с ущербом, причинённым распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Все эти законопроекты были поддержаны Георгием Любенковым и депутатами руководимой им фракции ЛДПР при рассмотрении на сессиях Законодательного собрания.
Так, основным итогом январской, 39-й сессии Законодательного собрания, депутат считает принятие закона «О внесении изменения в статью 2 закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области», предусматривающего снижение в 2 раза налогов для предпринимателей, работающих в сфере общественного питания и розничной торговли и выбравших патентную систему налогообложения с 2021 года.
Необходимость такой законодательной инициативы обусловлена многочисленными обращениями предпринимателей, которые столкнулись с серьёзной проблемой при переходе с ЕНВД на патент в связи с отменой ЕНВД с 2021 года. В связи с изменениями в федеральном законодательстве, основой для расчёта стоимости патента стала общая площадь объекта, а не площадь торгового зала, в котором работает предприниматель. В результате налоговая нагрузка на предпринимателей значительно возросла, особенно у ранее работавших на едином налоге на вменённый доход (ЕНВД). В условиях, осложнённых коронавирусом, это привело бы к сокращению числа субъектов малого и среднего бизнеса, уменьшению количества рабочих мест и росту розничных цен на товары и продукцию. Силами рабочей группы, в состав которой вошёл депутат Георгий Любенков, была выработана согласованная позиция, предложено ввести понижающий коэффициент 0,5 для размера возможного к получению предпринимателем годового дохода по двум видам предпринимательской деятельности — торговли и общепита. Фактически стоимость патента для этих видов деятельности, после принятия этого закона, с 2021 года уменьшилась в два раза.
Более полугода депутатами велась работа над проектом областного закона «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области», которым были сведены воедино все ранее принятые законы Иркутской области, касающиеся вопросов предоставления бесплатного питания разным категориям учащихся. В новом законопроекте были учтены и предложения Георгия Любенкова, который, по просьбе родителей учащихся православной гимназии г. Братска, неоднократно обозначал перед правительством и коллегами-депутатами необходимость распространить на частные общеобразовательные учреждения действующие в муниципальных образовательных учреждениях Иркутской области меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного горячего питания и бесплатного молока учащимся в начальной школе. В принятом в окончательном чтении на майской 43-й сессии законе «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» нашли отражение и поправки к этому законопроекту, внесённые Георгием Любенковым в соавторстве с другими депутатами. Закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
В составе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Георгием Любенковым проведена большая работа по подготовке поправок к законопроекту «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», принятому в июне на 44-й сессии парламента. Пакетом одобренных и учтённых в законе поправок, предложенных Георгием Любенковым в соавторстве с другими депутатами, предусмотрено:
а) увеличение бюджетных ассигнований на финансовую поддержку в 2021 году сельхозтоваропроизводителей;
б) увеличение ассигнований на 2021 год в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения» на субсидии местным бюджетам на предоставление питания детям, страдающим туберкулёзной интоксикацией. Эта поправка важна и для МО г. Братска, где есть дети, посещающие детские сады оздоровительного направления, находящиеся на учёте у фтизиатра. В первоначальной редакции закона об областном бюджете на 2021 год средств на эти цели было выделено недостаточно;
в) реализация закона от 07.06.21 г. № 38-ОЗ в части обеспечения обучающихся по программам начального общего образования в частных общеобразовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день и бесплатным питьевым молоком.
Кроме того, депутатами фракции ЛДПР в Законодательном собрании, руководит которой Георгий Любенков, подготовлены и внесены на рассмотрение областного парламента две инициативы по внесению изменений в федеральные законы. Одна из инициатив предусматривает возврат к индексации пенсий для работающих пенсионеров в 2022 году, внесена она по многочисленным обращениям жителей области. На июньской 45-й сессии данная инициатива одобрена всеми депутатами. Принято решение направить материалы в Правительство Российской Федерации для подготовки заключения, а также обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации за поддержкой данной инициативы.
Вторая инициатива фракции, требующая изменения федерального законодательства, также сформирована по многочисленным обращениям жителей области. Предлагается предоставить неработающим гражданам (родителям, опекунам), осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом 1 группы, инвалидом с детства I группы, право на получение ежегодно индексируемой ежемесячной выплаты в размере 13 тыс. рублей, что сопоставимо с величиной МРОТ в 2022 году. Инициатива одобрена на заседании профильного комитета и будет внесена на рассмотрение сессии областного парламента осенью.
Одна из форм участия депутата Георгия Любенкова в законотворческой деятельности — активная работа в рабочих группах как во временных, сформированных при областном парламенте в ходе обсуждения отдельных законопроектов, требующих дополнительной проработки (например, законопроект о внесении изменений в закон «О наградах в Иркутской области» и др.), так и постоянно действующих, таких как рабочая группа по областным налоговым льготам, задача которой – тщательная проработка всех внесённых законопроектов, связанных с предоставлением льгот по налогам. Помимо депутатов, в состав группы входят предприниматели, представители правительства, налоговой службы, Контрольно-счётной палаты. Итогом деятельности этой рабочей группы стала подготовка поправок к законопроектам по поддержке малого и среднего бизнеса в период пандемии коронавируса, что немаловажно для сохранения действующих рабочих мест, предоставления качественных услуг населению и сдерживанию роста цен на услуги и товары. Ещё одна постоянно действующая рабочая группа при комитете по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, в которую входит Георгий Любенков, занимается разработкой инициатив по совершенствованию межбюджетных отношений.

ОТЧЁТ ДЕПУТАТА  Законодательного собрания Иркутской области III созыва  Георгия Любенкова  о работе в первом полугодии 2021 года
Георгий Любенков вручает почётную грамоту Законодательного собрания ветерану Александру Зюлькову

Взаимодействие с областным правительством и органами местного самоуправления

Целенаправленная работа с правительством региона ведётся Георгием Любенковым по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности региона в связи с поступающими обращениями от жителей области и от руководства муниципального уровня власти.
Постоянно быть в курсе имеющихся в муниципалитетах проблем, требующих решения на уровне региональной власти, помогает налаженное депутатом взаимодействие с руководителями муниципальных образований, в том числе, с администрацией города Братска. Проведены рабочие встречи по вопросам жизнедеятельности города с мэром города Братска и его заместителями, в том числе, в связи с обращениями граждан. Принято участие в выездных совещаниях депутатов Заксобрания в г. Братске 2-3 марта. Депутат Георгий Любенков и его помощники принимают участие в заседаниях городской Думы и в работе комиссий Думы, что помогает быть в курсе проблем местного самоуправления. Обсуждаемые на заседаниях Думы г. Братска вопросы обозначены депутатом на заседаниях комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, в письменных и устных обращениях губернатору области, в региональное правительство, в другие комитеты областного парламента и председателю Законодательного собрания Ведерникову А.В.
Как руководитель фракции ЛДПР в Законодательном собрании, Георгий Любенков в течение 2021 года неоднократно принимал участие в совещаниях и рабочих встречах с руководством региона. В середине марта состоялась встреча депутатов фракции ЛДПР Законодательного собрания Иркутской области с губернатором Игорем Кобзевым с участием председателя областного правительства Константина Зайцева и заместителей губернатора. Обсуждены вопросы социально-экономического развития Иркутской области, депутаты фракции задали интересующие их вопросы:

проблемы при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья (отсутствие у муниципалитетов средств на снос расселённых аварийных домов и др.);

ОТЧЁТ ДЕПУТАТА  Законодательного собрания Иркутской области III созыва  Георгия Любенкова  о работе в первом полугодии 2021 года

неотложные капитальные ремонты объектов социальной инфраструктуры;

строительство нового перинатального центра в Братске, строительство школ в 26-м микрорайоне и жилом районе Порожский г. Братска;

субсидирование авиаперелётов по маршрутам Братск-Москва-Братск, Братск-Сочи-Братск;

вопрос резкого повышения арендной платы за землю, причиной которого стало исчисление платежей исходя из кадастровой стоимости земли. На эту тему Георгию Любенкову поступило сразу несколько обращений от предпринимателей из г. Братска.

Главный результат встречи, — отметил руководитель фракции ЛДПР Георгий Любенков, — это установление прямого контакта с губернатором и правительством региона. Очерчен круг первоочередных вопросов, а это — хороший посыл для дальнейшей работы и последующих встреч, которые, по заявлению Игоря Кобзева, станут ежеквартальными.
Ряд письменных вопросов от фракции ЛДПР был направлен правительству Иркутской области к отчёту правительства о работе за 2020 год.
Одним из них стал вопрос о необходимости строительства и капремонта причальной инфраструктуры, в частности, по остановочным пунктам субсидируемого водного маршрута Братск-Балаганск-Братск. На сегодняшний день в число объектов, не отвечающих требованиям безопасности по Братскому району, входят причалы в п. Прибойный, п. Наратай, Шумилово. Ранее по этим вопросам Георгий Любенков неоднократно обращался в областное правительство по обращению главы п. Прибойный.
Как следует из ответа правительства, вопрос ремонта причальной инфраструктуры будет решён в 2021-2022 гг. Так, в 2021 году выделена субсидия АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» для строительства/установки дебаркадеров для остановочных пунктов в поселках Наратай и Прибойный, в 2022 году такие работы будут проведены в посёлке Южный.
Среди других вопросов, обозначенных депутатом перед областным правительством:

ОТЧЁТ ДЕПУТАТА  Законодательного собрания Иркутской области III созыва  Георгия Любенкова  о работе в первом полугодии 2021 года
На сессии Законодательного собрания Георгий Любенков
и Наталья Дикусарова

обеспечение земельными участками многодетных семей и помощь муниципалитетам в создании инфраструктуры в районах, где выделяются земельные участки (с таким предложением к депутатам Законодательного собрания от Братска обратились депутаты Думы г. Братска). По данному вопросу областным правительством принято решение о выделении денежной компенсации 200 тыс. руб. взамен предоставления земельных участков в порядке очерёдности всем желающим многодетным семьям, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее трёх лет. Эту социальную выплату можно будет использовать на приобретение жилого помещения или участка на индивидуальное жилищное строительство, на уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе, ипотечного, на приобретение жилого помещения или земельного участка для строительства дома, а также на погашение основного долга и уплаты процентов по таким кредитам;

капитальный ремонт и реконструкция КОСов в муниципальных образованиях на территории области (этот вопрос наиболее важен для города Братска, где крайне изношенные на сегодня очистные сооружения строились еще в 60-80-х годах, ориентировочная стоимость работ по их реконструкции превышает 7 млрд руб., что является неподъёмным даже для областного бюджета). На сегодня на территории области восьмидесяти процентам из имеющихся 88 канализационных очистных сооружений требуется не реконструкция, а новое строительство. Частично вопросы решаются за счёт выделения субсидий муниципалитетам в рамках подпрограммы «Чистая вода», однако глобальное решение вопроса реконструкции требует привлечения средств федерального бюджета, это – задача областного правительства. Работа с правительством будет продолжена.
Пандемия коронавирусной инфекции повлияла на организацию работы депутатов всех уровней. Георгий Любенков активно участвует в работе созданного при Законодательном собрании области депутатского штаба по борьбе с распространением COVID-19, обозначая на заседаниях проблемные вопросы, выявленные в ходе общения с жителями области и с руководителями учреждений здравоохранения. Так, в повестку заседания штаба 10 февраля по инициативе Георгия Любенкова включено рассмотрение вопроса о дезинфекции подъездов многоквартирных домов и источников её оплаты в период пандемии COVID-19 в связи с поступившими обращениям братчан, которые получили предложение управляющей компании ООО «Жилтрест» проголосовать за введение дополнительных платежей. Выступая на заседании штаба, депутат отметил, что люди обеспокоены введением дополнительных платежей, которые могут остаться навсегда, а также подвергают сомнению эффективность использования этих средств при высоком и без того размере платежей за коммунальные услуги. Министр жилищной политики, энергетики и транспорта области Анатолий Никитин дал на штабе подробные разъяснения по всем поставленным вопросам. Правительству рекомендовано дальнейшую судьбу дезинфекции подъездов взять под свой контроль, подготовить предложения об источниках финансирования и способах контроля за использованием средств. А самое главное, людям в подобных случаях необходимо своевременно давать подробные разъяснения.
По решению Законодательного собрания Георгий Любенков также представляет интересы Иркутской области в составе Совета директоров АО «Корпорация развития Иркутской области» АО «КРИО»), активно участвует в работе Совета, внося предложения по улучшению деятельности АО «КРИО» и обеспечению гласности в работе корпорации. Корпорация создана для формирования благоприятной инвестиционной среды, цель её работы – помочь развитию различных направлений бизнеса в Иркутской области.

Работа с избирателями, в общественных приёмных. Депутатские запросы

Общественная приёмная депутата Георгия Любенкова работает с населением г. Братска и Братского района по адресу: г. Братск, ул. Подбельского, 26, каб. 3. Приём проводится по установленному графику, по записи по телефонам помощников, а также вне графика, если вопросы граждан не терпят отлагательства. Несмотря на то, что личный приём граждан был ограничен по указу губернатора области, а затем временно приостановлен в связи с «третьей волной» роста заболеваемости COVID-19, приёмная депутата продолжила работать с обращениями граждан в удалённом режиме. Проводятся устные консультации по телефону, принимаются письменные обращения, в соцсетях и по электронной почте. В г. Братске депутатом проведено 7 приёмов граждан по личным вопросам, приняты 13 человек.
9 марта в Братске прошла встреча Георгия Любенкова и других депутатов фракции ЛДПР с активом северных территорий области, в которой приняли участие координаторы Усть-Илимского, Усть-Кутского, Нижнеилимского, Братского, Казачинско-Ленского и Братского районного отделений ЛДПР. Повесткой дня стало обсуждение проблемных вопросов северных территорий и пути их решения. По итогам встречи подготовлен ряд запросов руководителям муниципальной власти северных районов области.
В адрес депутата в 2021 году поступило 37 обращений, в том числе, письменные обращения от жителей различных территорий Иркутской области: Усть-Илимска, Железногорска, Нижнеудинска, Катангского, Нижнеилимского районов, г. Иркутска. Отмечен рост письменных обращений в мае-июне, причиной которого стало личное общение депутатов фракции ЛДПР, в том числе, Георгия Любенкова с жителями северных территорий в рамках проведённой региональным отделением ЛДПР акции «Едем ко всем! Слышим каждого!». Большое количество обращений связано с проверкой правильности предоставления льгот социально незащищённым категориям граждан. Предприниматели обращаются за содействием в изменении правовых актов, регламентирующих налогообложение, с целью снижения налогов в условиях экономического кризиса, связанного с пандемией COVID-19.
Результат рассмотрения обращений: «положительно» — 19, «дано разъяснение» — 7, «отказано» — 2, на контроле – 9.
По ряду обращений работа не закончена, направлены депутатские запросы и обращения министру образования Иркутской области, в межрайонное управление опеки, попечительства по г. Братску, мэру г. Иркутска, министру здравоохранения Иркутской области, прокурору Иркутской области. Вопросы остаются на контроле, работа будет продолжена.

Поддержка ветеранов, инвалидов, спортивных и общественных мероприятий

В 2021 году депутат Георгий Любенков продолжает поддержку общественных организаций и общеобразовательных учреждений. В приоритете – те, в которых депутат является попечителем. Это — Народный университет ветеранов образования г. Братска, попечителем которого депутат является более 9 лет. Это – общество краеведов «Старый Братск», а также общественные организации, работающие с детьми-инвалидами (мероприятия БФ «Единство», конкурс одарённых детей с ОВЗ «Апрельская капель», мероприятия ИРОО ЗПДИ «Захария»). Депутат традиционно поддерживает ветеранские организации: Братский городской совет ветеранов, недавно отметивший свое 50-летие, ветеранов образования, здравоохранения, торговли, активистов общественного движения «Ветераны комсомола», работа которых направлена на патриотическое воспитание молодёжи, и ряд других.
Оказана помощь в проведении патриотического мероприятия — областного конкурса «Связь времён и поколений», в котором приняли участие более 200 участников, 60 из них вышли в финал, состоявшийся в г. Иркутске 28 мая, Георгий Любенков принял участие в церемонии награждения. Традиционная поддержка оказана депутатом в 2021 году при проведении в г. Братске ежегодного всероссийского турнира по греко-римской борьбе.
В связи с сокращением количества общественных мероприятий для пожилых людей, наиболее подверженных угрозе заражения в период пандемии CОVID-19, большое внимание уделяется адресной работе с ветеранами: им направлены поздравления на дом с Днём Победы, а также к юбилейным датам со дня рождения.

Освещение работы депутата в СМИ

Информация о деятельности депутатов размещена в средствах массовой информации – печатных изданиях, интернет-ресурсах, в том числе:

ИА «Иркутскмедиа», ИН «Телеинформ», газета «Областная»;

ежемесячные выпуски газеты «ЛДПР в Прибайкалье»;

информационный портал «Наш Братск» (депутатский дневник).

Надежда БУТИНА

Похожие статьи