| 22 ноября в большом думском зале администрации города прошло мероприятие под названием «Школа капитального ремонта» – в сущности, выездное заседание и встреча руководителей Фонда капремонта с общественностью, депутатами и управляющими компаниями, представителями администрации Братска и Братского района. |
Цель «школы» вполне понятна – это взаимовыгодное общение, где руководители фонда имеют возможность ознакомиться с ситуацией на местах, а все заинтересованные могут задать важные для себя вопросы. Братск посетили заместитель начальника службы технического заказчика фонда Денис Кулин, ведущий инженер службы технического заказчика фонда Константин Важенин и начальник планово-экономического отдела фонда Леонид Дюндик.
В начале встречи некоторое время Леонид Дюндик посвятил рассказу о законодательных принципах работы Фонда капитального ремонта Иркутской области, что, вероятно, является обязательной частью «школьной» программы, и далее, несмотря на регламент, общение всё же строилось в формате «вопрос-ответ».
О квитанциях и собираемости
Вопрос о квитанциях от одного из депутатов городской Думы был вполне закономерен: жалобы о том, что квитанции далеко не всегда доходят до горожан, приходят и в газету «Знамя». Леонид Дюндик пояснил, что фонд заключил контракты со сторонними организациями, которые должны квитанции печатать и разносить. Разумеется, проконтролировать каждый почтовый ящик невозможно. Будет неплохо, если жители в той или иной форме будут отправлять свои жалобы непосредственно в фонд, помогая ему контролировать исполнительность подрядчиков.
Проверить задолженность и посмотреть информацию о сроках ремонта можно без СМС и регистрации на сайте portal-irkutsk.itgkh.ru. Там же (чуть ниже по странице) можно найти необходимые контакты для отправки жалоб. Отвечая на вопрос, почему в ГИС ЖКХ и на сайте капремонта разные цифры по задолженностям и собираемости, Леонид Дюндик ответил, что федеральный сайт ГИС ЖКХ обновляется один раз в квартал, а сайт фонда – раз в два дня.
Возможен ли капремонт в новостройке?
Депутат Артём Семенков задал вопрос: как быть, если дом 2017 года постройки уже нуждается в капитальном ремонте? Леонид Дюндик ответил, что проблему нужно решать с застройщиком, а если застройщик банкрот, то собственникам дома нужно собираться на собрание и голосовать за проведение технического обследования дома, чтобы перенести его с 2045 года на 2025-й. При этом важно помнить, что собираемость взносов по капремонту в этом доме должна быть не менее 85 %. Важно также помнить, что в программу капремонта входят все многоквартирные дома области, кроме тех, которые признаны аварийными.
Леонид Дюндик подчеркнул, что, к сожалению, история с новостройкой, которой уже требуется капитальный ремонт, не самое редкое событие в регионе, работникам фонда прецеденты уже известны.
Некоторая часть заседания была занята вопросом переноса капитального ремонта на ранние сроки. Примечательно, что чаще всего инициатива переноса исходит не от жителей, а от управляющей компании, и это правильно, поскольку собственники дома часто не вникают в техническое состояние своего жилья. Примечательно, что легче всего перенести на ранний срок замену лифта и лифтового оборудования – здесь действует упрощённая схема подачи документов.
В случае если капитальный ремонт сделан с нарушениями или жители в результате ошибок ремонтников понесли убытки (как, например, было в случае с заменой электропроводки по ул. Советская, 29 несколько лет назад), то собственникам дома необходимо писать жалобу, и подрядчик обязан всё возместить. Ели же организация становится банкротом, то возмещение ущерба или переделка ремонта производится за счёт фонда.
Вопрос, на который нет ответа
Депутат Думы и директор правобережной управляющей компании Александр Юдилевич задал вопрос: как быть, если в деревянном доме 60-х годов постройки требуется капитальный ремонт кровли, но в результате обследования дома он признаётся аварийным и выбывает из программы капитального ремонта? Получается, что люди, которые все эти годы делали взносы в фонд, остаются с протекающей кровлей и могу прожить в таком состоянии, ожидая переселения, долгие и долгие годы.
– Технический отчёт по такому дому направляется в администрацию города, чтобы муниципалитет рассмотрел эту ситуацию на межведомственной комиссии, – пояснил Леонид Дюндик. – Это касается деревянных восьми-двенадцатиквартирных домов, которых очень много в Иркутской области. Этот отчёт поможет внести дом в программу переселения, собственникам уже не надо будет платить за обследование дома.
Александр Юдилевич подчеркнул, что в жилом фонде управляющей компании, которой он руководит, таких домов, которые нуждаются в капремонте, но в то же время могут быть признаны аварийными и выпасть из программы, около трёхсот, а по городу их ещё больше. Такие случаи уже были.
– Мы же ставим жителей в положение, когда они вынуждены жить в неотремонтированных домах. Как показывает практика, это десятилетия, – сказал депутат Законодательного собрания Иркутской области Эдуард Дёмин. – Давайте свои предложения в Заксобрание региона.
Начальник планово-экономического отдела фонда Леонид Дюндик пояснил, что законодательно этот вопрос не решён совершенно. Умом и сердцем он понимает, что так или иначе ремонт должен быть произведён, но это будет «нецелевое расходование средств» и последнее действие сотрудника фонда на своей работе.
– Региональный оператор только приветствует возможные изменения в законодательстве, – пояснил представитель фонда.
Можно ли увеличить объёмы капремонта?
– Сколько домов ремонтируется у нас в Братске? 516 домов – это очень мало. По области получается, что ежегодно ремонтируется только три процента МКД, в чём причина того, что не десять процентов ремонтируется? – спросил депутат Георгий Любенков.
– Комплексный, сложный вопрос. Очень сложно резко нарастить объёмы. Например, управляющие компании могут увеличить количество проводимых собраний (перед капремонтом обязательно должно пройти общее собрание собственников) на десять-двадцать, но не на сотни. Это огромная организационная работа. Изначально программа капремонта свёрстана под такое количество домов, – ответил Леонид Дюндик.
– Но, наверное, программу можно разверстать? – спросил Георгий Любенков.
– Сегодняшняя «Школа капремонта» направлена в том числе и на это. Сегодня управляющая компания «Пурсей» взяла в работу десяток домов. Идёт наполнение объёмов по крышам, фасадам и инженерным сетям – это только путём голосования на общем собрании собственников, – ответил Леонид Дюндик.
Депутат Эдуард Дёмин напомнил, что в период, когда фонд только начал работу, дома с большим процентом износа вдруг оказались в очереди на капремонт чуть ли не в самом конце. Тогда всем объясняли, что во всём виновата некая программа, которая неправильно всё разверстала. «Я думаю, что деньги, которые собираются в Братске, должны тратиться в Братске», – сказал депутат.
– Законом установлено иное. А именно, что деньги, которые собираются в Иркутской области, должны тратиться в Иркутской области, – сказал Леонид Дюндик.
– Это решение было принято недавно, кстати. Но правда в том, что за наш счёт, допустим, ремонтируются дома в Бодайбо. Я не против Бодайбо, но давайте и у нас будем деньги тратить, – предложил Эдуард Дёмин.
– Фонд старается выдерживать баланс. Основной прирост средств, кстати, дают вновь вводимые в эксплуатацию дома в Иркутске и в Иркутской области, – сказал Леонид Дюндик. – Административным решением перенести дом из 2027 года в 2025-й нельзя.
– Но мы в год собираем денег больше, чем тратим на капремонт, – сказал депутат.
Прокомментировать разницу между сбором и тратами представители фонда были не готовы.
Как быть с памятными местами?
Один из депутатов задал вопрос об отношении Фонда капремонта к памятным местам, которые не несут исторической ценности. В Братске, к слову, среди жилых домов нет объектов исторического наследия и архитектурных памятников.
Леонид Дюндик не смог точно ответить на вопрос, возможно ли провести ремонт конструкции за счёт средств фонда, но в правовой плоскости ответ прост – всё, что не является охраняемым и ценным, может быть демонтировано, закрыто или заштукатурено.
Однако памятных мест в городе много – это, например, дом по ул. Мира, 42 с панно «Сосна» на торцевой стене, которое было изготовлено на КБЖБ по заказу строителей города. И это место – «остановка “Сосна”» – когда-то было воротами в город. Есть панно на трёх домах по бульвару Космонавтов, некоторые уже, кстати, подпорчены утеплением стен. Такие памятные места есть в каждом городском районе. На полноценные памятники они вроде не тянут, но уничтожать их тоже нельзя.
Как за счёт фонда благоустроить двор
Депутатов Думы также заинтересовал вопрос, как за счёт средств фонда можно провести благоустройство двора.
Леонид Дюндик пояснил, что фонд предусматривает такое расходование средств, но есть ряд условий. Придомовая территория должна пройти межевание, должна быть внесена в состав общего имущества дома и должна быть поставлена на кадастровый учёт.
Леонид Дюндик также отметил, что благоустройство придомовой территории возможно в том случае, если все остальные системы дома в капремонте не нуждаются и дом имеет возможность и время накопить средства на следующий капитальный ремонт. Представитель фонда пояснил, что за всё 10 лет существования фонда в Братске предпринята всего одна попытка такого благоустройства территории, и случилось всё буквально недавно.
– Не далее как сегодня встречались с собственниками, договаривались о видах работ по благоустройству. Сейчас жильцы сформируют свои пожелания, мы поможем им сделать эскиз, отправим его в фонд, там сделают проект, и всё – летом можно будет заниматься благоустройством, – рассказала начальник производственного отдела УК «Потенциал» Елена Волкова. – Но надо понимать, что управляющая компания в первую очередь ратует за ремонт внутридомовых инженерных систем, поскольку это основа комфортного и безопасного проживания собственников дома. В доме на улице Мира, 51 был ремонт кровли, инженерных систем. Сейчас около 8 миллионов рублей фонд может потратить на благоустройство.
– Я думаю, что мы внимательно
изучим опыт этого дома и применим его там, где это будет возможно, – сказала председатель Думы Ольга Янькова.
Леонид Дюндик отметил, что благоустройство возможно чётко по межёванным границам территории, которая является общим имуществом дома. То есть надо принять, что, например, новый асфальт будет где-то резко сменяться старым. На это депутаты Думы города отметили, что у Братска богатый опыт синхронизации работ по благоустройству по городским, федеральным, спонсорским и депутатским программам.
Замена приборов учёта
Леонид Дюндик сообщил, что сейчас законодательство предусматривает замену общедомовых приборов учёта (ОДПУ) в случае проведения капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения. Раньше сделать это было невозможно. Однако, как отмечают специалисты, зачастую замена приборов учёта нужна там, где капремонт систем не требуется. То есть замена ОДПУ входит в категорию работ по капремонту, но сама по себе, в отрыве от более широкого спектра ремонта, выполняться не может. В случае необходимости ОДПУ также меняются за счёт собственников, но уже управляющей компанией. То есть достаточно дорогостоящее оборудование (в отличие от сгонов и вентилей) «повисло» между зоной ответственности фонда и управляющих компаний. Теоретически собственники оплачивают «вероятность» замены ОДПУ разными способами.
Кирилл БАКУРКИН, фото автора
