20 марта на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам и. о. председателя комитета финансов администрации Братска Марина Машура рассказала о том, насколько тяжела ситуация с городскими финансами.
По ее словам, уровень собственной доходной базы городского бюджета не меняется уже более 10 лет, а объём неотложных и первоочередных расходов, не обеспеченных его средствами, ежегодного возрастает. Собственно, поэтому и возник дефицит бюджета. Следом начал расти долг.
– Значительную долю в его структуре занимают коммерческие кредиты, и это значительно увеличивает расходы на обслуживание этого долга. При этом город не может сократить расходные обязательства бюджета по социальным программам. Также прямой рост расходов бюджета на зарплату за 2 года составит 482 млн рублей, что значительно выше, чем в прошлые годы, но этот прирост не сбалансирован ростом каких-либо доходов, – сообщила Марина Машура.
По словам исполняющей обязанности председателя комитета финансов, объём муниципального долга составил 1 млрд 894 млн руб., в том числе 309 млн рублей – это бюджетные кредиты (16 % общего муниципального долга), а коммерческие кредиты – 1 млрд 585 млн рублей (84 %). Расходы на обслуживание долга в 2025 году составят 339 млн рублей, что в полтора раза больше, чем в 2024 году.
– Усугубляет ситуацию высокая ключевая ставка Центробанка РФ. Это делает обслуживание муниципального долга серьёзной проблемой, так как в 2025 году предстоит рефинансировать 1 млрд 255 млн рублей, – отметила Марина Машура.
Также значительно усугубляют ситуацию выделенные областным правительством 100 млн рублей вместо 750 миллионов на покрытие кассового разрыва при обслуживании муниципального долга. Например, в 2024 году регионом было выделено 450 млн, и это позволило бюджету сэкономить 70 млн рублей при ключевой ставке 20 %.
Также Марина Машура рассказала, что проблема закредитованности бюджета Братска дважды поднималась на уровне Законодательного собрания Иркутской области.
По итогам заседаний принимались протокольные решения по улучшению долговой устойчивости города, но в областном бюджете ни в 2024-м, ни в 2025 году это не нашло отражения. Для читателей надо, пожалуй, пояснить, что Братск – город-донор для регионального и федерального бюджетов, но при этом бюджет Братска дотационный. Такая практика существует по всей стране.
Администрация Братска направила обращение к губернатору о предоставлении бюджетного кредита на ремонт дорог на сумму 100 млн рублей, и на это обращение получен отрицательный ответ. Между тем практически по всем статьям расходов есть проблемы обеспеченности. В 2025 году дефицит бюджетных средств по первоочередным расходам составляет 1 млрд 806 млн рублей, из них:
— по заработной плате – 232 млн руб.,
— по оплате коммунальных услуг –136 млн руб.,
— обслуживание муниципального долга – 66 млн руб.,
— по содержанию здании и помещений – 56 млн руб.,
— по текущему содержанию автодорог, объектов благоустройства и кладбищ – 141 млн руб.,
— по уличному освещению –52 млн руб.,
— по подготовке к учебному году образовательных учреждений – 90 млн руб.,
— по обеспечению пассажирских перевозок и льготного проезда на городском транспорте – 129 млн руб.,
— для восстановления платежеспособности Братского водоканала не хватает 175 млн рублей.
При этом 792 млн рублей необходимы уже в апреле этого года, в том числе для заключения контрактов на второе полугодие.
Областное правительство порекомендовало оптимизировать системы муниципального управления и расходы муниципалитета, разработать программу по оздоровлению финансов. Как будет выглядеть оптимизация, будет ли она связана с сокращением штатов бюджетных работников или с сокращением каких-либо программ по ремонту или благоустройству, пока неизвестно.
Пока только создана рабочая группа по увеличению доходов бюджета Братска и повышению эффективности расходования средств. Заседания рабочей группы будут проходить еженедельно. Также по рекомендации правительства региона планируется подготовить и утвердить программу оздоровления бюджета города.
Кирилл БАКУРКИН, фото автора
