22 сентября на депутатских слушаниях начальник правового управления администрации Братска Андрей Егоркин рассказал, для чего и почему принимается новый устав города.
Принятие нового устава потребовалось для того, чтобы привести главный городской документ в соответствие с федеральным законодательством. При этом, как отметил Андрей Егоркин, изменения не могут быть внесены в устав отдельными поправками, необходим новый документ, и, соответственно, ранее внесённые изменения в устав, которые обсуждались на общественных слушаниях и принимались думой (с 2001 года по 2026 год, всего их 33), будут признаны утратившими силу.
Новый устав должен вступить в силу в 2028 году, а весь 2027 год станет переходным сроком со старого устава на новый.
— Полномочия всех
органов местного самоуправления, независимо от их статуса, новое
законодательство сгруппировало в три блока. Первый — это полномочия по решению
вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не
подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами
государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй блок включает в
себя полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения
жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены органами
государственной власти субъекта Российской Федерации. И третий блок — это
полномочия, в отношении которых субъектом Российской Федерации в целях
обеспечения жизнедеятельности населения может быть принято решение об
осуществлении их органами местного само-
управления, — сообщил Андрей Егоркин. —
Такая конструкция, состоящая из трёх блоков, позволяет законодателю субъектного
уровня интегрировать муниципалитет в единую систему публичной власти и в
большей степени стать участником отношений на муниципальным уровне. Кроме того,
появились отдельные главы о структуре органов местного самоуправления, о
должностных лицах местного самоуправления, изменена ключевая терминология.
Говоря простым языком, законодательство стало понятней, прозрачней, гибче и одинаковым для всех муниципалитетов России. При этом основные институты местного самоуправления, мэр и дума сохраняются.
— Действующий устав — это 87 статей, сформированных в 10 глав, и значительный массив детализированных и утративших силу положений. Новый устав — 6 глав и 49 статей. Если говорить про физический объём, то это уменьшение тела устава примерно в два раза: вместо 90 страниц — пятьдесят, — сообщил Андрей Егоркин.
Публичные слушания по новому уставу планируются на 26 октября и состоятся в 16:00 по адресу: проспект Ленина, 37, конференц-зал. Жители, которые захотят выступить с предложениями по внесению дополнений и изменений в проект документа на слушаниях, могут подать заявку с 14 по 21 октября в приемную думы Братска, кабинет № 226.
