7 ноября в городской администрации под председательством мэра Александра Дубровина состоялось совещание по делам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
В повестке совещания было несколько вопросов, касающихся специальной программы по поддержке СНТ, проблем межевания территорий Комсомольских дачных кооперативов. Также речь шла о площадках для сбора ТКО на территориях СНТ, проведении кадастровых работ, об электрификации СНТ «Солнечный» и о работе магазинов на территориях товариществ.
– Сегодня ведутся работы по переходу на новые
муниципальные программы. Выстраивается новая система – начиная с федерального
уровня, следом на
региональный, далее проецируется на муниципалитет. Так называемая программная
вложенность. Сегодня в регионе нет специальной программы, направленной на
поддержку садоводов, но есть проект «Развитие садоводческих и огороднических
некоммерческих товариществ Иркутской области», в рамках которого
предоставляются гранты в форме субсидий для приведения в нормативное состояние
автодорог и электросетевого хозяйства, – сообщил
заместитель мэра по экономике Александр Яковлев. – То есть СНТ могут заявляться в эту
программу и получать гранты. Такой опыт у нас уже есть, есть отремонтированные
дороги. Администрация города, в частности, предоставляет отдельным категориям
граждан льготный проезд на сезонных (дачных) маршрутах. Если говорить об
отдельной муниципальной программе поддержки СНТ, то надо отметить, что
поддержка садоводческих хозяйств – право муниципалитета, а не его обязанность.
Чтобы принять это право, нам надо внести изменения в устав города. Разумеется,
нужно решать и финансовые проблемы, но сегодня наполнить эту программу средствами
при общей несбалансированности бюджета мы не сможем. Поэтому надо
активизировать работу с источниками вышестоящего бюджета.
На встрече присутствовали представители «общественности СНТ», которые сообщили, что гранты грантами, но председатели кооперативов не отчитываются о проделанной работе так, как хотелось бы многим членам СНТ. Во многих кооперативах в уставах не прописана ответственность председателей, собрания проводятся в очно-заочной, но чаще именно в заочной форме. Председатели не слышат членов кооператива и вообще неизвестно чем занимаются.
– Нам увеличивают взносы, спрашиваешь, на каком основании их поднимают, председатель молчит, – выступила одна из представителей общественности.
Александр Дубровин отметил, что в администрации открыта вакансия на должность специалиста по работе с СНТ. Это должен быть человек с юридическим образованием, он должен уметь грамотно и доступно разъяснить все вопросы, которые возникают у дачных товариществ, помочь им принять правильное решение. Мэр подчеркнул, что очень многое зависит от самих дачников, не только председателей, но и всех членов товариществ, их готовности участвовать в собраниях и вникать в проблемы.
– Во многих кооперативах и в нашем в том числе председателя избирают только на очном голосовании, поскольку люди должны его увидеть как минимум, – сообщил председатель одного из лучших СНТ города «Ягодка» Сергей Ковтун. – Что касается грантов, то перед выдвижением на грант проходит собрание, потом поступает заявка в министерство сельского хозяйства, и уже оно выделяет средства на то, что вы задумали сделать. Председатель просто физически не может эти средства утаить.
То есть никто не выдаёт председателю пачки денег под обещания потратить их на благое дело. Деньги, насколько это можно понять, вообще не проходят через правление СНТ, все работы оплачивает Минсельхоз.
– Закон однозначно говорит о том, что председатель может быть выбран только на очном собрании пятьюдесятью процентами голосов плюс один голос, – сообщила председатель Ассоциации садоводов города и района «Единство» Елена Кудрявцева. – Такое количество голосов собрать очень сложно, но если председатель ответственно работает и начинает собирать людей за два месяца, поясняет важность этого собрания, то всё получается. Это сложный вопрос, но надо работать.
Общественность, однако, выдвинула свои доводы. Согласно некоторым из этих доводов, на территориях СНТ Братска действует прямо-таки криминальный «спрут», запустивший свои щупальца в администрацию города, полицию и в органы, контролирующие законность. Не иначе именно здесь скрываются корни нелегального оборота кабачков. Последнее предложение, конечно шутка, но, в общем-то, понятно, что в претензиях общественников сказывается долгое отсутствие системной разъяснительной работы среди членов СНТ и, несомненно, среди председателей тоже, которые, по словам общественности, показывают вопиющую юридическую безграмотность.
– Я за то, чтобы заинтересованные работники администрации посещали собрания СНТ и были своего рода независимыми наблюдателями, – отметил мэр.
Что касается межевания территорий Комсомольских дачных кооперативов, то, как сообщил депутат Денис Кожеуров, он связался с Ириной Мельничук, представителем этих дачных кооперативов, и она сообщила, что у МЧС нет никаких представлений и замечаний к этим СНТ, все вопросы закрыты. А по вопросам вывоза ТКО ситуация очень спорная в плане нормативных требований.
Дело в том, что теоретически возможен сбор мусора в мешках, но по нормативам для сбора мешков нужна специально оборудованная площадка, как, собственно, и для установки контейнеров. И вот эту площадку никто не хочет ставить, поскольку на территории СНТ нет свободной земли, а за территорией (у дороги, например) ставить площадку нельзя – она будет завалена мусором круглосуточно и круглогодично, и этот мусор будет не только из СНТ, а буквально отовсюду. Председатель «Ягодки» сказал, что у них в СНТ всё гораздо проще – есть время, когда машина проезжает вдоль улицы и забирает мешки, никакой площадки нет, но в СНТ чисто.
Видимо, как-то так сложилось, что все сознательные садоводы собрались именно в этом СНТ.
Второй подвопрос – увеличение стоимости за вывоз мусора – связан с тем, что, как пояснила заместитель мэра по городскому хозяйству Алина Коробейникова, братский полигон ТКО исчерпал лимиты по захоронению отходов. Идёт проектирование и разработка новой территории, но это, вероятно, займёт много времени, и пока Северный региональный оператор вынужден возить отходы на полигоны, расположенные на значительном отдалении – в Гидростроителе и на территории Братского района.
Алина Коробейникова предложила создать выездные комиссии, которые определяли бы места размещения площадок для сбора ТКО в товариществах.
Результаты кадастровых работ, в результате которых некоторые дачные участки оказались вне закона – на охраняемой прибрежной зоне, отменить нельзя. И хотя участки выдавались ещё в 70-х годах прошлого века, водохранилище только пару лет назад обрело береговую линию. Думается, что какую-то ясность в разрешение этого вопроса и должен внести специалист по работе с СНТ. В конце концов, есть уйма брошенных участков в разных кооперативах, есть волонтёры, которые могли бы помочь пожилым людям переехать. Вопрос, в сущности, не такой беспросветный, как кажется.
Что касается магазинов, то тут представители общественности привычно возмутились тем, что неизвестно откуда торговые точки запитывают электроэнергией свои холодильники (наверняка это сговор с ненавистным председателем), скорей всего, не платят за дороги и не делают вообще никаких взносов. При этом выступающие признали, что магазины в садоводствах очень нужны, особенно для людей пожилого возраста. И хотя этой бизнес сезонный, «можно заработать уйму денег», как сообщила одна из представителей общественности, которая, по её признанию, раньше сама держала магазин. Примечательно, что тут же другой представитель общественности припомнила ей все её грехи на этом поприще. Единственное – работать в СНТ, строго соблюдая закон, невыгодно. Да и невозможно в принципе. Поэтому мелкие магазинчики обустраиваются непосредственно на дачных участках и при прибытии проверок стараются как можно быстрее закрыться, поскольку, разумеется, работают с нарушениями. Самое главное нарушение заключается в том, что СНТ располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и строительство магазинов там запрещено.
Попытки как-либо изменить федеральный закон не принесут результата, мало того, могут сыграть злую шутку – на этих землях на дачных участках начнут строить что попало, и тогда никому не поздоровится.
Все пришли к единому мнению, что автолавки – вчерашний день, они не отвечают всем требованиям сохранности продуктов. Александр Дубровин отметил, что общая тенденция в торговле такова, что рано или поздно розничные сети будут устанавливать на въезде в СНТ свои, пусть даже и сезонные магазины, где будет всё, что нужно. Навскидку это возможно почти везде, где земли сельскохозяйственного назначения предваряют муниципальные территории, кроме дачного массива «Зяба», где перед кооперативами располагается территория ГЭС.
Крайне печально, что почему-то на заседание не пригласили представителей Комсомольских дач, а приглашенные председатели, которые сами и инициировали некоторые вопросы, например, такие, как электрификация СНТ «Солнечный», не посчитали нужным прийти.
Константин ГРАЧЁВ, фото автора
