12 мая 2023 года губернатор Иркутской области Игорь Кобзев обратился с посланием к Законодательному Собранию и общественности Приангарья о положении дел в регионе и о планах на будущее.
Губернатор начал послание со слов
благодарности воинам Великой
Отечественной войны, затем поблагодарил всех бойцов, которые несут сейчас
службу на передовой, и всех жителей Иркутской области за помощь фронту.
– Всего из Иркутской области направлено в зону СВО более 2,5 тысячи тонн гуманитарных грузов, 52 единицы техники. Мы первые среди субъектов СФО стали отправлять гуманитарные грузы воздушным транспортом министерства обороны РФ, что позволило повысить эффективность и оперативность этой работы, – отметил Игорь Кобзев.
Губернатор отметил, что на сегодняшний день около 800 волонтеров Приангарья осуществляют адресную помощь семьям участников СВО. Сформирован региональный перечень мер поддержки участников СВО и членов их семей, в настоящее время в нем 33 меры поддержки: от бесплатного питания детей в школе до предоставления льготного ипотечного кредита.
– Предлагаю дополнить список мер поддержки еще одной: оказывать финансовую помощь семьям, чьи родственники считаются пропавшими без вести. Прошу правительство до 1 июля проработать этот вопрос, – сказал Игорь Кобзев.
Приоритеты бюджетных расходов
Губернатор Игорь Кобзев часть своего ежегодного послания Законодательному Собранию и общественности Приангарья посвятил вопросам бюджетной политики, проводимой правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.
– В консолидированном бюджете области по итогам 2022 года мы имеем рекордные показатели по доходам – 319,5 млрд рублей. Это на 28,2 млрд рублей выше поступлений 2021 года. За последние два года объем налогов и сборов на территории Иркутской области в консолидированный бюджет Российской Федерации увеличился в 5 раз – с 380 млрд рублей в 2020 году до 2 трлн рублей в 2022 году. По объему этих поступлений область находится на 3-м месте по России, – сообщил Игорь Кобзев.
Как следствие – с 2022 года Иркутская область стала опорным регионом России, регионом-донором, продолжил губернатор.
– С одной стороны, это хорошо, но с другой стороны – с 2022 года Иркутская область не получает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а с 2023 года – дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Прошу правительство региона, всех региональных главных распорядителей бюджетных средств, муниципальные образования выстроить приоритеты по бюджетным расходам. Программы по повышению эффективности необходимо подготовить до 1 июля этого года, – поставил задачи губернатор.
Обучение пройдут почти 7 тысяч человек
В Иркутской области до 1 декабря по востребованным на рынке труда профессиям пройдут обучение почти 7 тысяч человек, в том числе более 3 тыс. человек в рамках нацпроекта «Демография» и свыше 3,5 тысячи человек – за счет областного бюджета.
Как отметил глава региона Игорь Кобзев, уровень трудоустройства у прошедших переобучение граждан должен быть не меньше 70%.
– Прежде всего, на региональном уровне необходимо составить прогноз кадровой потребности организаций на предстоящие 12 лет. Профессиональные образовательные организации должны заключить соглашения о взаимодействии и подготовке кадров с предприятиями области, – сказал Игорь Кобзев.
Губернатор также дал поручение продолжить работу по повышению доли жителей Иркутской области, работающих вахтовым методом на предприятиях региона. Он напомнил, что поставленная им два года назад задача по повышению этой доли с 30% до 50% выполнена. Численность работающих на вахте составляет 22 тысячи человек, среди которых 53% – жители Иркутской области.
Продбезопасность – важный элемент повышения устойчивости экономики Иркутской области
Губернатор затронул тему продовольственной безопасности, которую в том числе обеспечивает агропромышленный комплекс Приангарья. Глава региона подчеркнул, что сейчас к реализации планируется 11 наиболее значимых и крупных проектов в АПК с общим планируемым объемом инвестиций более 23 млрд рублей в 2023–2026 годах и созданием более 700 рабочих мест.
В список задач на ближайшие три года входит: реализация проектов по модернизации птицефабрик и мясоперерабатывающих комплексов региона, строительство тепличного комплекса, линейного элеватора для хранения зерновых и масличных культур, создание вертикальных городских ферм для круглогодичного выращивания ягод, пряностей, салатов, овощей и фруктов.
– Продовольственная безопасность – это важный элемент повышения устойчивости экономики. По итогам года индекс производства продукции сельского хозяйства региона составил 103,5% к 2021 году. Наши аграрии достигли максимального за последние 25 лет уровня производства зерна – свыше 900 тысяч тонн. Выросли объёмы производства в организованном секторе: мяса – на 5,9%, молока – на 1,1%, картофеля – на 36,8%, овощей – на 7,7%. Увеличились урожайность сельхозкультур и продуктивность животных, отмечен рост рентабельности сельхозорганизаций и налоговых поступлений, – сказал губернатор.
Порядок в лесной сфере – принципиальный вопрос
Лесная сфера – еще одна тема, на которой Игорь Кобзев остановился в своем ежегодном послании Законодательному Собранию и общественности Иркутской области. Предпринятые в предыдущие годы меры по охране лесов позволили улучшить все ключевые показатели. Незаконные рубки снижены на 39% по количеству, на 52% – по объему и на 54% – по ущербу. Удалось добиться значительного снижения площади лесных пожаров: по итогу прошлого года по сравнению с позапрошлым – в 2,4 раза, а в сравнении со среднепятилетним значением – почти в 3,5 раза.
Одним из приоритетных направлений работы в лесной сфере является лесовосстановление.
– Министерству лесного комплекса Иркутской области поручаю в 2023 году достигнуть показателя соотношения воспроизводства лесов к их вырубке и гибели не менее 97%, а в 2024 году – 100%. То есть задача на следующий год – заместить каждый вырубленный гектар восстановленным. А в среднесрочной перспективе превысить этот показатель, – поставил задачу губернатор.
Еще одна важная задача – прохождение пожароопасного сезона этого года с минимальными потерями.
– В первую очередь обращаюсь к мэрам и главам муниципалитетов. Прошу максимально ответственно относиться к решению вопросов, касающихся предупреждения и ликвидации возгораний на ваших территориях. Брать под личный контроль, принимать все меры для недопустимости распространения огня, анализировать причины пожаров и проводить работу по профилактике. Порядок взаимодействия неоднократно отработан. Уверен, что мы все понимаем значимость этой работы, и наша задача – не допускать трагедий и материального ущерба, – сказал Игорь Кобзев.
Почти 6 млрд рублей – на повышение МРОТ и дифференциацию зарплаты
Ключевой на ближайшую перспективу назвал губернатор задачу по исполнению поручения президента Российской Федерации Владимира Путина по обеспечению повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ) и дифференциации заработной платы с учетом квалификации работников в 2024 году более чем на 18% к 2023 году. На исполнение из консолидированного бюджета региона направят порядка 5,8 млрд рублей.
Игорь Кобзев отметил, что регионом уже выполняется ряд мероприятий, направленных на рост доходов населения и борьбу с бедностью. Это касается решения, принятого в этом году, об индексации на 6,3% окладов работников учреждений бюджетной сферы. Также обеспечено сохранение соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных «майскими» указами президента, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе.
– Кроме того, мы оценили механизм реализации социальных контрактов как адресной поддержки населения, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Он работает. В прошлом году заключили социальных контрактов на общую сумму более 1 млрд рублей. В этом году предусмотрено 1,34 млрд рублей, что позволит заключить 5,5 тысячи социальных контрактов, – отметил губернатор.
Почти у 93% семей с завершенным социальным контрактом наблюдается рост подушевого дохода, а у 31%, это 3035 семей, среднедушевой доход превысил величину прожиточного минимума, установленную по Иркутской области, что позволило им выйти из разряда малообеспеченных семей.
Также свою эффективность доказал механизм самозанятости. Только в 2022 году количество самозанятых увеличилось почти в два раза. Игорь Кобзев поручил оказать комплексную поддержку более 700 самозанятым, особенно тем, кто начал свою деятельность в рамках заключенного социального контракта.
В нормативное состояние приведут 130 километров дорог местного значения
Губернатор также отметил, что на приведение в нормативное состояние 130 километров дорог местного значения в этом году из областного бюджета направлено 3,7 млрд рублей.
– Я регулярно посещаю муниципальные образования и вижу, в каком состоянии находятся автодороги. Практически повсеместно наблюдается «сход асфальта вместе со снегом». Я прошу региональный Минтранс организовать работу с муниципальными образованиями по проведению выборочной инструментальной диагностики на дорогах местного значения для получения объективной и достоверной информации об их транспортно-эксплуатационном состоянии, – сказал Игорь Кобзев.
В 2022 году в регионе сформирован транспортный каркас автодорог общего пользования местного значения общей протяженностью более тысячи километров. В этом году в рамках программы отремонтируют 57 километров дорог местного значения в 45 населенных пунктах. Из областного бюджета на это выделено 1,9 млрд рублей. Средства уже направлены в муниципальные образования, идёт заключение контрактов. Также муниципалитетам предоставлены субсидии на капиталоемкие мероприятия на автомобильных дорогах местного значения. Это почти 1,8 млрд рублей. Это позволит привести в нормативное состояние участки автодорог общей протяжённостью 73 километра.
Согласно федеральному законодательству, ответственность за состояние дорог местного значения несут муниципалитеты. Глава региона подчеркнул, что им необходимо поддерживать участки в нормативном состоянии, вести содержание дорог, закладывать на это средства в местных бюджетах.
– Мэрам муниципальных образований необходимо усилить работу по содержанию автомобильных дорог местного значения путем восстановления покрытия с использованием новых материалов, своевременной очистке водопропускных труб и дождеприемников, обеспечить работу по ремонту и замене поврежденных элементов обустройства автомобильных дорог. Ликвидации выбоин и заделке трещин на асфальтобетонном покрытии надо уделять внимание не только весной, но и в осенний период, – отметил Игорь Кобзев.
Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи
В ходе оглашения послания о положении дел в Иркутской области губернатор уделил большое внимание здравоохранению, в частности, развитию системы оказания первичной медико-санитарной помощи, особенно сельскому населению и в отдаленных территориях.
– Качество работы врачей во многом зависит от условий, в которых они выполняют свои непростые задачи. Это важно для любого медицинского работника и в городе, и в ФАПе в небольшом населенном пункте, – отметил Игорь Кобзев.
Для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям отдалённых территорий в Приангарье работают 47 передвижных медицинских комплексов. За 2022 год они выполнили более 2000 выездов, приняли свыше 100 тысяч пациентов. В 2023 году за счет средств федерального бюджета получено девять передвижных медицинских комплексов. Областному министерству здравоохранения Игорь Кобзев поручил до первого июля составить оптимальный план-график их использования, чтобы через проведение выездных профилактических медицинских мероприятий охватить как можно большее число жителей.
Глава региона напомнил, что в прошлом году выполнен капитальный ремонт в 28 медицинских организациях, приобретены и смонтированы 27 быстровозводимых модульных фельдшерско-акушерских пунктов и 14 врачебных амбулаторий, поставлено 75 единиц автомобильного транспорта, закуплено более двух тысяч единиц медицинского оборудования, в том числе для оснащения ФАПов и амбулаторий. На закупку современного высокотехнологичного медицинского оборудования из областного бюджета было выделено свыше 211 млн рублей. В этом году работа будет продолжена.
Стопроцентная доступность дошкольного образования
В Приангарье в 2022 году введено 910 мест в дошкольных учреждениях. Капитально отремонтировано 11 детских садов и построено восемь таких объектов. Глава региона отметил, что доступность услуг дошкольного образования по итогам прошлого года составила более 95% для детей в возрасте от полутора до трёх лет и 99,9% для детей от трёх до семи лет.
– Обращаю внимание, что вопросы развития образования являются первоочередными и от выстраивания этой системы зависит будущее детей всего региона. Поручаю министерству образования Иркутской области к концу 2023 года обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования в регионе, – подчеркнул Игорь Кобзев.
Губернатор обратил внимание, что в планах на этот год – введение в эксплуатацию пяти детских садов и 12 школ. Кроме того, будут капитально отремонтированы 18 школьных спортивных залов.
